山东潍坊坊子区强化以质取胜推进质量支撑

　　2012年是深入实施“十二五”发展规划的重要一年，山东省潍坊市坊子区质监分局紧紧围绕区委区政府“一二六五”工作举措，立足实际，认真履行质监职能，积极发挥质监作用，积极创新监管机制，扎实做好质量支撑体系建设工作，为促进辖区产品质量水平提高、经济社会又好又快发展做出新贡献。

　　一、实施名牌和标准化“两大战略”，服务坊子经济发展

　　继续以深入开展“质量兴区”活动为主线，扎实推进名牌战略的实施。一是认真贯彻上级局及各级政府《关于深入推进质量兴省（市、区）活动的意见》，深入推进“质量兴区”活动，充分发挥质量兴区活动领导小组办公室的组织协调作用，坚持质量工作联席会议制度，加强与相关部门的沟通合作，形成合力。二是加大名牌的培育力度。在确保现有名牌产品顺利通过复评的基础上，认真研究名牌评价目录，开拓培育思路，争取再培育一批拥有核心技术和自主知识产权、具有较强竞争力的名牌产品；对于未列入名牌评价目录的优势产品要积极帮助企业争取，使其列入目录，让辖区内更多有市场竞争力的企业产品能顺利跻身到名牌评选的角逐中来。三是大力宣传政府名牌奖励政策，发挥名牌企业的带动效应，提高企业申报名牌的积极性。四是进一步建立和完善与名牌企业打假扶优协作机制，坚持打假扶优的工作方针，提升监管和服务的质量，维护名牌企业合法权益。五是在第三产业领域积极组织企业申报 “山东省服务名牌”。要以2011年坊子区2家企业被评为“山东省服务名牌”，实现了辖区内服务名牌零的突破这一喜讯为契机，加大培育力度，提高服务质量，争取今年再创佳绩。

　　认真实施标准化战略，提升技术基础的保障水平。一是加强标准登记、标准备案等标准化基础工作，对于企业产品执行国家、行业或地方标准的，要指导企业正确填写标准登记申请材料，认真帮助企业查询相关标准，给予登记；对于企业产品无标准可循的要指导企业制定企业标准并帮助其修改完善，确保辖区内企业生产有标可依，逐步消灭无标生产的情况。二是组织符合条件的企业参与到国家和行业标准的制修订工作中来，并积极为参与制修订国家、行业标准的企业争取政府奖励。三是引导企业树立“标准无上限”的意识，鼓励企业采用国际标准或国外先进标准组织生产，有效提高区域产品的市场竞争力。四是帮助企业完善标准化管理体系，广泛开展创建“标准化良好行为企业”等活动，提升企业的标准化管理水平。

　　二、内外结合，提升服务能力和水平

　　加强队伍建设，提高队伍素质。一是以“敬业守信、创新履责、干净做事、团结争先”的坊子质监精神为基本要求，全面加强职业道德、社会公德、家庭美德等建设，全力构建质监和谐文明。二是要按照政治合格、业务精湛、作风优良、纪律严明的要求，加大教育培训力度，积极创建学习型机关，采取多种形式，广泛开展各种学习教育和培训活动，不断提高质监队伍的综合素质。三是强化服务意识，教育和引导广大干部职工正确行使权力，改善服务态度，提高服务水平，严格执行“五公开十不准”等行业纪律。不断改进工作作风，提升质监部门的形象。四是狠抓各项规章制度的落实，加强考核，每周一通报、每月一调度，强化管理，有效提高干部队伍执行力水平。

　　强化技术机构建设，提升服务能力。一是继续围绕区域产业特点，加大投入力度，有针对性的对技术机构进行投资，有效提高检验检测能力，为坊子质监事业发展提供技术支撑。二是继续开展检验报告及检定证书质量专项整治活动，规范检验检测行为，提高证书报告质量。三是深入开展技术机构工作质量整顿活动，充分发挥技术机构专项整顿领导小组的作用，集中力量定期对技术机构的检验检测环境及设备、检验检定过程、设备管理、设备定期溯源、管理制度、自身素质六个方面进行检查，对查出的问题及时进行整改，有效提高工作质量。

　　提高办事效率，确保服务质量。一是严格实行一次性告知、“业务办理明白纸”等制度，简化企业办事程序，缩短办事时限，积极推行“急事急办、特事特办”的工作方法，为企业办事开辟绿色通道，切实提高服务效能。三是构建企业长效联系机制，定期对企业进行回访，征求企业对质监部门服务质量、办事效率等方面的意见和建议，对征求到的意见建议要进行认真分析，研究制定相应的整改措施并严格落实。

　　三、严格履职，有效提高监管和执法水平

　　全力构建监管长效机制，切实提高监管的广度和深度。一是按照打击、整治、帮扶、规范、发展的方针，继续抓好重点产品、重点区域和重点环节的监管，针对辖区企业产品特点，继续开展膨润土、建材、铸造件、白酒、肉制品等产品的专项整治活动，确保产品质量安全。二是强化工业产品生产许可证和食品生产许可证的证后监管工作，根据企业实际情况及时对获证企业档案进行更新，督促企业严格按照要求定期提交年度自查报告，及时掌握获证企业的产品明细、生产规模、生产条件、产品质量状况等企业质量档案详细情况，不断更新获证企业的动态信息数据库，提高监管有效性，为企业能持续保持获证时生产条件进行生产打好基础。三是做好推动企业落实产品质量安全主体责任相关工作，组织企业签订《企业落实产品质量安全主体责任承诺书》、《食品添加剂使用承诺书》等，通过召开培训班、座谈会等形式，使企业对自身应承担的质量安全主体责任有更加明确的认识，进一步帮助企业提升主体责任意识。

　　文明办案，严格执法，全面提高防治效能和办案质量。一是开展好日常执法检查。认真贯彻落实上级文件要求，加大对质量违法行为的惩处力度，主动出击，对企业开展全方位监督检查，严肃查处无证生产销售、制售假冒伪劣产品、滥用食品添加剂或在食品中添加非食用物质等违法行为。二是进一步完善投诉举报制度，要充分发挥宣传媒体的作用，加强社会监督，对群众举报的案件应及时处理，对投诉的质量问题，应及时协调解决。三是积极拓展执法领域，大力推行综合执法、专项执法、技术执法和形象执法“四位一体”的执法模式，提高办案能力，杜绝执法随意性，确保办案质量。四是加强与公安、工商、食药等部门和行业协会、社会团体及打假机构的沟通合作，创新信息共享模式，形成执法合力，提升执法效能。