浙江海宁促依法行政示范创建工作再上新台阶

　　近年来，浙江省海宁市质监局以全面履行法定职责为基础，以体制机制创新为突破口，以增强全局干部职工依法行政的意识和能力、规范行政权力运行、落实行政执法责任制为着力点，以建设“法治质监”为目标，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政工作取得了一定成效。今年，在成功创建省质监系统依法行政示范单位的基础上，积极开展省政府依法行政示范单位争创工作。

　　一、措施落实到位，促严格依法行政。海宁市质监局党委高度重视创建工作，加强对创建工作的组织领导。成立了一把手为组长的领导小组，明确分工，并实行领导小组例会制度和实施部门工作报告制度。同时制定了《依法行政考核办法》，并与各科室年度工作目标责任制考核相结合，将依法施检工作列入考核办法，领导小组每年抽调人员对施检工作进行检查，把检查结果与技术机构目标责任制考核挂钩。

　　二、机制保障到位，促上下责任落实。制定了《海宁市质量技术监督局创建依法行政示范单位活动方案》，明确目标任务、方法步骤以及工作要求，制定详细工作计划表，把创建工作分解落实到各个责任部门。实行法制联络员制度，在各科室、工作站、技术机构设立13名联络员，及时上报各类法制信息，形成部门配合、互相协作、上下联动的工作机制。

　　三、制度保障到位，促工作方式创新。制定并实施了《行政执法规范程序》、《罚缴分离暂行办法》、《海宁市说理性执法文书制作规则》、《海宁市质量技术监督局行政处罚自由裁量规则（试行）》等行政执法制度，使依法行政工作有据可依。同时为了进一步转变政府职能，创新管理方式，还积极推行行政指导工作，通过告诫约谈“劝导”、首查整改“疏导”、质量帮扶“引导”的“三导”方式，提高行政效率、降低行政成本，突出为民服务。

　　四、宣传引导到位，促创建氛围营造。对内，召开创建省级依法行政示范单位动员会，部署工作，提出要求，形成人人知晓创建、人人融入创建的内部氛围。对外，加强法制宣传教育。注重日常法制宣传教育与创建宣传相结合，使广大市民、服务对象、监督对象了解质监部门依法行政的做法，监督依法行政的情况，参与创建工作的开展。

　　五、交流培训到位，促业务能力提升。对内，以学习、培训为内容，建立自我学习制度，同时积极参加省、市有关部门组织的法律、法规知识学习，还通过“周一夜学”、中层干部讲座等多种形式举办本单位学习培训班，强化对行政执法人员的教育、培训，提高行政执法人员素质和业务水平。对外，积极组织相关人员前往嘉兴市质监局、平湖市交通局（省级依法行政示范单位）参观学习，听取先进部门经验介绍，更好地将特色、亮点工作在台账中直观、鲜明的呈现出来。对照依法行政示范单位的创建标准，逐条逐项的分类梳理，查漏补缺。