大做精 小变大 劣出局 湖南岳阳市质监局严格食品质量市场准入制规范行业健康发展

　　湖南省岳阳市质量技术监督局食品安全监管从服务入手，严格食品质量安全市场准入制度，使得食品定检合格率达到91.4%。

　　岳阳是个鱼米之乡，农副产品和食品加工在下属的8个县、区的经济生产中占了较大的比重，小作坊也非常活跃。随着对食品安全生产监管工作的深入，岳阳市质量技监局把严格市场准入和优质服务结合起来，为规范全市食品生产加工秩序、促进地方经济发展发挥了作用。

　　为食品生产加工企业提供多方位的服务，岳阳市局推行了多项举措。该局通过成立行业协会、建标等方式规范地方特色食品生产。2005年前，平江县有面粉制品企业83家，华容县的酱腌菜企业42家，这些企业生产条件、卫生状况相差很大，有些企业条件环境恶劣，无证无照或证照不全，形成恶性竞争。为规范生产秩序，确保地方特色食品健康发展，该局一方面加大监管力度，对证照不全，生产条件、卫生状况恶劣又没有条件整改的责令停止生产并取缔，对条件较好又服从监管的企业则大力扶持；另一方面，通过引导，帮助特色食品企业成立行业协会，通过协会来管理企业。通过上述多种方式，平江县83家面粉制品企业减少了46家，仅剩37家；华容县酱腌菜企业则从42家减到20家，而且已完成申证企业13家，其他7家企业正在积极做申证准备。

　　据了解，岳阳市食品生产加工企业共1783家，已有3家食品企业的4种产品获得国家免检产品，8家食品企业的10种产品获湖南名牌产品，湘阴藠头还通过国家地理标志产品审定。通过对中小企业生产经营行为的规范，对名优企业的扶持和宣传，使得食品生产企业呈现大企业奔名牌，中小企业要做大的良好态势。
岳阳市质量技监局还组织举办了两期食品企业检验人员培训班，共计培训企业检验人员83名；组织70余人参加了省局举办的新七类食品生产许可证审查人员、监管人员及食品用塑料包装、白酒审查细则培训班。

　　通过多方位的服务，市场准入工作得以顺利开展。据了解，2006年，该市食品生产加工企业取（换）证共计151个，累计获证企业415家，获证431个，老五类和新十类食品的发证率达95%以上，糖果制品等13类食品的发证工作已接近尾声，豆制品等7类食品的发证工作已正式启动，为提高食品质量的提高奠定了良好的基础。