内蒙古额尔古纳检验检疫局：海外开荒不畏难

　　农业，国之根本，农业“走出去”，国之经略。如何积极响应这一重大战略，是摆在检验检疫部门面前的一道思考题，更是一道实践题。内蒙古额尔古纳检验检疫局立足辖区实际，主动作为、积极探索、化解难题，帮助国有农垦企业——
 

　　一
 

　　近年来，受国内土地资源的限制，许多垦区纷纷建设海外种植基地，而俄罗斯目前境内的农业用地总面积为1.68亿公顷，其中有近四分之一耕地处于闲置状态，这为中俄两国农业合作奠定了坚实的基础。
 

　　海拉尔农垦集团公司始建于1954年，是农业部三大直垦区之一。2011年，该公司与俄罗斯后贝加尔边疆区达成了合作意向，在俄罗斯后贝加尔边疆区创办“西伯利亚-海拉尔农垦”农业有限责任公司。目前，双方所在地的政府部门都在积极争取将该项目列为各自国家项目。
 

　　海拉尔农垦集团公司海外项目部经理李新民信心十足地说：“今年，公司俄罗斯拓荒项目分四步走：第一步是办理出口油菜子企业资质，第二步是正式出口油菜种子，第三步是拓荒俄罗斯，种植油菜，第四步进口油菜子榨油，咱年底就能吃上俄罗斯菜子油”。农业升级、许可证办理、关税优惠、国企利润、口岸货运量提升……一连串美好的设想，让包括内蒙古额尔古纳检验检疫人在内的任何人都动心。
 

　　二
 

　　设想不是空谈，如何走好、走稳第一步，这是海拉尔农垦海外战略至关重要的一步，归根结底在质量上。质量安全，把关是关键，这道难题摆在了公司面前，也摆在了额尔古纳局面前。
 

　　海拉尔农垦集团公司国外项目划拨耕地总面积为10万公顷，2012年拟种植油菜2000公顷，油菜种植业受季节限制比较大，加之该公司首次出口油菜种子，海拉尔农垦国外项目部工作人员对出口事宜一头雾水，直到2011年底，海拉尔农垦集团公司才正式向额尔古纳检验检疫局提出出口油菜种子事宜。对此，额尔古纳局十分重视，先后召开六次会议，专题研究部署注册考核工作，指示“严格把关有原则、真情服务事好办”，在五个工作日内成立考核指导联系组，负责接洽、指导和帮助。如此高的效率为企业提供了莫大的便捷，正如该局局长高全亮所言“目的只有一个，服务战略，服务大局！”
 

　　三
 

　　油菜种子属于种苗花卉类产品，是植物检验检疫潜在风险极高的农产品，出口油菜种子对于疫病疫情防范要求严格。为此，额尔古纳局考核指导组对此项工作格外重视。考核指导组针对企业申请出口油菜种子的种类、种植特点、加工要求，严格按照《内蒙古出境种苗花卉检验检疫监督管理方案》，对海拉尔农垦集团公司拉布大林农牧场出口油菜种子种植基地、种子加工厂、实验室、厂区环境条件、安全质量管理制度、溯源管理、防疫设施及有害生物控制进行细致全面的实地考核。
 

　　考核指导组人员顶风冒雪在海拉尔农垦农牧场出口油菜种子种植基地、种子加工厂、实验室外、厂区开展现场考核，一驻留考察就是1小时以上。考核期间，额尔古纳户外日平均气温在零下40摄氏度左右，有的考核作业甚至在野外进行，气温低、风更大，但这些丝毫没有影响考核指导组的工作，考核工作的质量也丝毫没有因为低温而打折扣。
 

　　海拉尔农垦集团公司素以管理严格出名，但额尔古纳局考核指导组很负责地开出不符合项，经企业整改后再考核，20个工作日就完成初步考核。该公司总经理范红旗被检验检疫人的敬业和严谨所折服：“把关，就是检验检疫部门最好的服务。”
 

　　目前，在额尔古纳局的大力扶持下，经内蒙古检验检疫局考核，海拉尔农垦公司已取得“出境种苗花卉生产经营企业检疫注册登记证书”，正式取得出口资质，迈出国有农垦企业海外开荒的“第一步”。