山东昌邑质监局深入推进依法行政工作

　　去年以来，山东省昌邑市质监局始终坚持依法行政、规范办案的工作原则，从建立健全各项机制入手，深入扎实地开展行政执法工作，着力提高办案质量。

　　严格依法行政，加强细节整改。昌邑市质监局进一步统一行政执法标准，特别是行使自由裁量权标准，避免同类案件采取不同处罚尺度的现象发生；强化对案件的审核、把关，昌邑市质监局组织执法骨干人员定期进行案件考核，重点突出对案件质量、执法程序规范、自由裁量权使用、适用法律依据、办案文书使用等方面的考核，将检查出来的细节问题及时反馈给各执法科室。对执法办案中事实不清楚、证据不充分、定性不准确、程序不规范的案件一经查实，坚决予以纠正或撤销。

　　结合实际，注重能力提高。昌邑市质监局把强化执法业务培训作为提高执法水平和增强执法效能的一个重要抓手，多形式、多层面地开展各类执法业务培训，进一步夯实了质监队伍执法基础。通过质监大讲堂和培训班的形式，定期组织全体执法人员学习有关法律法规，经常性开展业务技能大比武，定期举办案件研讨活动，促使执法人员在互相交流中共同提高解决实际问题的能力。

　　严格案件执行及回访制度。昌邑市质监局案源实行“集中管理、分流处理”，实现了案件从立案、到查办、到结案都通过网上流转、审核，将以前对行政处罚案件单一的“事后监督”变为“事前、事中及事后”的全过程监督，有效避免“立而不查、查而不办、办而不结”及随意弃案、销案等行为的发生，防止有法不依、违法违纪及廉政问题的发生，同时，严格执行案件回访制度，加强对执法行为的监督，督察执法纪律情况，确保廉洁执法，文明执法。

　　规范执法文书，定期开展行政执法案卷评查。昌邑市质监局把制作规范、标准的执法文书作为体现质监执法队伍精神风貌、能力素质和落实依法行政的一种重要形式。同时建立了行政执法案卷内部评查制度，重点检查行政处罚案卷的执法主体是否合法，具体办案人员是否具备行政执法资格，违法事实是否清楚，处罚幅度是否公正公平，处罚条件是否有法定依据等。他们要求执法人员在执法过程中依照法律法规，严格公正地履行法律职责，标准化、规范化地制作每一份执法文书，将“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的执法全过程通过案卷以文字的形式真实表现出来，用严谨规范的执法文书来提高案卷制作水平，规范执法环节和执法程序。