浙江嘉兴推进企业落实特种设备安全主体责任

　　通过近几年的努力，特种设备使用单位特种设备安全意识虽有所提升，但从整体看安全管理规范程度离国家规定的要求还有一定距离，企业不主动登记、不主动检验、不主动整改隐患，作业人员无证上岗等现象都还存在。针对以上情况，浙江省嘉兴市质监局从抓好“四个环节”入手，有效推动企业落实特种设备安全主体责任，企业法人、安全管理人员的特种设备安全意识不断提高。

　　一是抓好特种设备安装环节。企业第一次接触特种设备首先就是特种设备安装开工告知，仅海宁市局去年在特种设备各告知窗口，企业办理告知过程共发放《特种设备使用须知》、《特种设备情况反馈单》等资料860余份，反馈单回收率达92%，资料由安装单位带回交由使用单位进行“入门”宣传，同时对作业人员培训情况进行排摸，及时宣传特种设备安全使用相关要求，解决作业人员前期培训考核问题。南湖区分局制定《锅炉安装告知、报检及使用登记提示》，企业来办理小型锅炉房核准时逐家发放，提示企业在完成锅炉房核准后要履行告知、报检及使用登记等法定义务；平湖市局、港区分局以参加项目初步设计评审会为突破口，宣传特种设备监管工作，使得企业对特种设备安全管理有了初步了解，为企业落实主体责任打下基础。秀洲区分局积极参与地方政府的招商引资项目，发放告知书并进行跟踪服务，使企业少走弯路，减少和预防特种设备违法违规行为的发生。

　　二是抓好定期和监督检验环节。特种设备检验工作是与企业接触最多的环节，也是进行安全宣传的最好环节。市特检院及下属五个县（市）工作站给予了大力配合，首先是向企业寄发检验报告通知环节，印上了“安全监察特别提醒”内容，可提醒企业对特种设备及时的进行检验，减少设备安全附件未检验、安全隐患未整改的情况；其次在检验报告领取环节，对检验结论为不合格报告的企业委托发放《安全隐患告知书》，告知企业应采取安全监控措施等。2009年南湖区分局开展了“百家企业落实特种设备安全主体责任达标活动”，通过努力区内企业定期检验主动申报率达到了95%以上，取得了明显的成效。

　　三是抓好安全检查和企业上门办事环节。 特种设备日常安全检查也是与企业接触较多的环节，如海宁市局在2009年制作了《特种设备使用单位安全管理责任告知书》一式二份（一份留档），检查一家发放一家，要求由法人或安全管理人员接收并在企业内部进行传达，一方面宣传了特种设备相关安全知识，另一方面消除了企业推托的理由。同时在告知书印上了特种设备办理事项的联系电话、办理地点（开工、检验、培训、咨询、注册等），还编印了《特种设备规章制度》范本，对相关知识缺乏的企业，给予下发借鉴。嘉善县质监局、海盐县质监局、桐乡市质监局利用各镇（街道）工作站的安全巡查积极发放安全告知书，受到企业欢迎。

　　四是抓好检验报告领取环节。在各检验机构报告发放窗口，放置《特种设备使用登记办理通知》，在企业领取检验报告时一同发放，明确告知企业应按《特种设备安全监察条例》规定办理设备登记注册，不办证的责任等内容，保证登记注册能够顺利进行；同时在通知书上附有办理登记注册应携带的资料、填写注意事项、表格下载地址等内容，方便企业办理相关业务。