2011年6月的国际会议上,欧盟委员会前主席罗马诺·普罗迪问我:2012年中国GDP将增长多少。当时,我估计2012年要降下来,估计是8%,但是这个8%质量要好,水平要高,内涵不一样,跟以前做法不一样。他笑了,说:“你这个解释我知道,我所担心的是,如果2012年中国的GDP比较低,我们欧洲就要有灾难了”。
2012
最难预测、最复杂、最严峻、最困难
今天整个中国面临什么样的危机和挑战。我的分析是三个“大”,2012年政治经济都处于大动荡、大调整、大变革的情况。2012年有五个地方要进行引人注目的选举和过渡,其中包括中国、美国、俄罗斯,还有中国的台湾和香港地区。
2012年,欧债危机会不会导致全球经济的大衰退?我去参加中欧高层对话,欧洲债务2012年3月份是一个坎儿,我对它的判断是:四个“失”。一是判断失误;二是当前债务失控;三是应对失当;四是信心丧失。
说到底,欧洲债务是内债不是外债,是欧洲财政不健康。从欧洲历史上看,各国都不一样,长期互相勾心斗角。我在法国的时候,看到《费加罗报》上的一个大标题:新的一场战争,就是法国的萨科齐和德国的默克尔。2012年欧洲债务就是如此。如果欧洲债务解决不了,我认为可能要退到第二次世界大战以后的全球经济衰退。国际货币基金组织(IMF)如果能救它一下,还是有救的。至于我们,救急不救穷,我可以买你的,但现在不能买;什么时候能买?IMF出手后,我建议中国政府以适当的方式买适当的债务。
关于美国债务,美国经济危机是由于QE2(二次量化宽松)大量发行造成的,我的观点是,QE2所造成的表现是一支强心针;2012年QE3有可能出台,这就影响再次的货币量化的宽松政策,会带来更大的麻烦,受损害最大。
2012年的形势,总体来说,我认为是自2008年金融危机以来最难预测、最复杂、最严峻、最困难的一年。
针对我们的贸易战会更多
我们该如何应对?
第一,在当前内需还没有达到我们满意的时候,甚至有些条件欠缺的情况下,又不能再进行一次4万亿投资,因此对于我们的另外一个发动机,就是进出口,一定要加强。2012年出口下滑趋势明显,我估计2012年我们整个贸易增长是个位数,不像以前两位数增长,其中最重要的是,我们的出口将会逐渐下滑。要做好2012年贸易有逆差的准备,但这时候也是我们调整外贸结构的最好时期。我们跟发达国家顺差太多,不仅要进口它的现金、设备,还可以进口它的高端消费品。我不太同意奢侈品这个概念,奢侈品在中国有时代性,30年前手表、缝纫机、自行车就是奢侈品,现在这些都不是。我们可以在欧洲进口高档的化妆品、箱包、首饰,包括手表,要加大力度降低关税,这样才能刺激内需。
第二,2012年要做好做贸易大战的准备,现在各国都在保护自己,都在降低货币的汇率以增加出口,包括美国总统奥巴马三年翻番的出口计划。2011年是我国加入世贸10周年,我们已经是世界最大的反倾销、反补贴的对象,2012年会更多,而且除了发达国家,我们的朋友、新兴国家也会针对我们。
第三,2012年我国中小企业会遇到更大的困难。2011年虽然困难大一些,但还可以挺一挺,2012年欧盟市场萎缩,中小企业还来不及转型的时候,需要政府扶持一把,需要政府在严冬下给它一个温暖的“棉被”或者“暖房”,2012年中小企业要做好打算。
我们还要做好2012年整个国内人民币浮动,特别是上下浮动幅度比较大的转变,有可能人民币上升幅度高一些。
在应对措施方面,有四点必须要注意:
第一,注意美国的动向。美国当前正在推TPP(泛太平洋战略经济伙伴关系协定),对多哈谈判不再感兴趣,它认为全球化受益最多的是中国。有一位美国前官员跟我说,有好几个东西是美国主推的,但受益的是中国:一是互联网,二是绿色和环保,三是全球化。只要是WTO成员,你和它谈价格,我也享受,但TPP不一样,它只是双边。TPP的核心就是把中国排除在外,但是我们也不用怕。
第二,一定要抓紧转型。我们进出口不再拼消耗、环境污染和劳动力成本,转向服务贸易,如果说加工贸易是解决农民工问题,服务贸易就是解决大学生就业问题。
第三,要利用走出去这个有利时机,要抱团,单打独斗不行,政府要搭台,同时要把旅游资源做好,旅游也是一个服务贸易。
最后是人民币。我觉得目前应该加大人民币的国际化,人民币在汇率浮动机制和国际化问题上要采取“三边”政策:边看边推边改;很重要的一点就是加大推进力度,尽快使人民币国际化,其中可以包括和周边的国家签订人民币使用额度,跟互贸区、劳务承包通过人民币结算。
(作者为中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长)