中国力争更多国际技术标准“话语权”

　　美国市场是中国家电龙头企业小天鹅在２００６年培育的一匹“黑马”，销售额超过１亿美元，这使公司当年全球出口总额翻了一番达到３亿美元，海内外生产销售收入创下历史新高。

　全国人大代表、小天鹅股份有限公司总经理柴新建认为，美国市场的快速成长主要得益于公司技术研发人员对出口市场技术新标准的“主动参与和应对”。

　他说：“美国能源部和环保署早在２００１年就提出要制定新的家电能耗标准，要求家电的耗电和耗水量下降２０％到２５％，我们很早就针对该标准进行研发。去年新标准正式实施，这就为我们的洗衣机进入美国市场提供了很好卖的切入点。”

　除美国外，欧盟和韩国也纷纷计划实施新的技术标准。欧盟近期推出用能产品生态设计框架指令，要求２７个成员国于８月底前从设计、制造、使用、后期处理和对耗能产品在环节上对家电产品提出环保要求。韩国则将推出新的荧光灯安全标准。业内人士认为，新标准是中国家电和照明行业面临的又一次大考，两行业的利润很可能被进一步摊薄。

　“除了主动对话，积极参与标准制定外，企业没有更好的办法应对日益频繁的技术贸易壁垒，”柴新建说。

　自２００６年以来，小天鹅股份有限公司已多次参与由商务部、国家质检总局和中国家电协会与欧盟联合组织的技术标准对话。他说：“我们开诚布公，目的就是要了解动态，指令出台的背景以及具体的限制措施。不仅中国的家电协会参与进来，美国和日本的家电协会也在积极参与。”

　全国人大代表、浙江省质量技术监督局局长瞿素芬说：“中国突破国外技术壁垒、实施标准化战略面临着相当严峻的形势。制造业企业、民营企业以及出口规模１００万～１０００万美元的企业是遭遇技术壁垒影响的密集区，其中制造业企业受影响的比例高达５６．１％。”

　她说，美国、日本、欧盟等纷纷参与国际标准化活动，意图将更多的本国标准上升为国际标准。国际上现有三大标准化组织中，美、法、英、德、日控制６５％以上的制定权，而中国不到２％。

　柴新建说：“如果中国能培养一批参与国际标准制定的工程专家，而不是学术专家，中国对国际技术标准的话语权就会增强，企业面对的国际竞争环境就会改观。”

　柴新建呼吁国家通过舆论导向和资金投入来鼓励那些“做基础工作、搞小改小革的”技术人员。他说：“没有工艺上的保证，没有能工巧匠，再好的创新思路也无法变成市场需要的新产品。在国外，技术工程人员的心很静，他们把像螺丝钉、衣物、污渍、水、洗衣粉这样的问题研究得很细。”

　全国人大代表褚君浩说，基础研究是自主创新的源头。发达国家基础研究占研发开支的比例一般在２０％左右，中国目前仅占５％，国家只有加大对基础研究的投入力度，才能摆脱国际技术标准“失语”的尴尬。

　瞿素芬认为，中国应设立地方标准制定和修订的财政专项，重点支持涉及环境保护、节能降耗、安全生产等公益性标准，同时大力支持企业开展重要技术标准研制，争取国际标准的制定权。