沈爱琴:制订中国企业社会责任标准

　　作为全球经济、社会发展的重要力量，我国自从加入世界贸易组织以来，已愈来愈深入地融入到经济与社会的全球化浪潮中，并逐步成为作种全球化浪潮的重要组成部分。作为全球资本与产业链中的一环，国际社会日趋关注的“企业社会责任”活动越来越直接影响到我国经济社会的发展。据国家有关部门统计，从1997到2005年，先后已经有8000多家中国企业接受过国际跨国公司关于社会责任的调查。

　　2007年中央经济工作会议，胡锦涛总书记明确提出“引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”的战略要求，表明企业社会责任问题已经成为我国经济、社会发展的重大问题之一。随着国家进一步贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的战略部署，生态环境、市场秩序、生活质量等问题日益成为社会公众关注的焦点，社会公众迫切要求和期待广大企业能够提高社会责任，努力促进经济、社会的协调发展。

　　在市场经济条件下，企业作为经济、社会发展的重要组成部分，对创造财富、增加税收、扩大就业、促进社会文明等方面起着十分重要的支撑作用，担负着十分重要的社会责任。当前从发展阶段看，我国市场经济仍处于经济体制转轨、市场经济体系完善的阶段，各种法律、法规还不是很健全，管理手段和方法还跟不上时代的要求，一些企业，尤其是民营企业，投机钻营、不法经营的情况时有发生；环境严重破坏、资源浪费；企业恶性竞争，信用缺失，假冒伪劣充斥市场；拖欠克扣民工工资等现象时有发生；重大食(药)品安全事故和矿难仍频频发生。不但阻碍了改革发展进程，也违背了社会主义和谐社会建设的基本原则。

　　从国际社会看，倡导企业追求承担社会责任已经成为经济社会发展的重要价值取向。上世纪80年代的欧洲，当时欧洲消费者发起抵制耐克的运动，原因是耐克在巴基斯坦使用童工，随着运动的不断深入，提升为社会责任运动，并迅速波及全球，被联合国、国际劳工组织等主要国际机构接受和倡导。当前多数世界500强企业纷纷生命遵守UNGC、AA1000、SA8000等规范和标准，并定期发布企业社会责任年度报告，如美国联合技术公司、美国GE、耐克、东芝、福特汽车等等。另外还有一些企业自行制定社会责任标准，并每年发布社会责任报告，如沃尔玛。一些发达国家政府甚至主动将社会责任作为政府的重要组成部分进行推行，并予以监督检查。

　　从国内情况看，随着科学发展观的倡导和落实，企业社会问题迅速引起地方政府和广大企业的重视。深圳等经济相对发达地区，由政府牵头着手制定“企业社会责任标准体系”，而一些企业，虽然经济效益显著，但由于忽视社会责任，成为政府和社会关注的焦点。特别是改革开放以来迅速发展壮大的民营企业，由于种种原因，成为社会责任问题关注的代表群体。为了引导更多的企业参与俄社会责任运动，2006年修订后的《公司法》也明确要求国内的企业承担企业社会责任。对上市公司，深交所也积极倡导上市公司在发布财务报告的同时，发布社会责任报告。

　　在这样背景下，倡导企业承担社会责任——不但强调企业发展，更要强调对人的价值、健康安全的关注；不但强调对消费者的提供高品质产品和服务的责任，更要强调保护环境、生产绿色节能环保产品的责任等等——这是一项具有十分重要意义的举措。

　　综合以上各个方面的背景，我认为要加紧开展中国企业履行社会责任问题研究，及时修订中国企业社会责任标准，这不但对国内企业发展具有战略意义，同时对树立中国在国际社会中的形象具有重要意义。因此，我提出以下建议：第一，尽快研究制定中国企业社会责任标准体系。必须指出，目前国际上通行或世界500强认可的社会责任标准不一定适合国内本土企业，中国的企业应该有自己的社会责任标准体系。建议国家政府有关部门牵头，尽快研究制定适合本土国情的企业社会责任标准。

　　第二，争取中国企业社会责任标准的国际认可。在制定中国企业社会责任标准的基础上，由政府或行业协会出面，加强与国际社会的沟通和联系，把中国的企业社会责任标准与国际通行的社会责任标准相衔接，使中国的企业社会责任标准区的目标市场国家的认可。

　　第三，以纺织、丝绸等重点行业为重点，尽快组织开展企业社会责任标准的国家认定工作。可以以中国特色的丝绸、纺织行业代表，首先开展中国企业社会责任标准认定工作。以点带面，迅速推进国内企业社会责任标准的认定工作。第四，积极培育国内的企业社会责任认定中介机构的建议。积极支持国内企业开展企业社会责任标准的发布工作。第五，建立政府企业社会责任的激励机制，积极支持国内企业开展企业社会责任任定，参照欧盟有关国家做法，对开展企业社会责任认定企业给予政策支持。