纪念中国加入世界贸易组织十周年报道之十二

 发挥技术优势 推进外贸发展

——纪念中国加入世界贸易组织十周年报道之十二
 

　　中国加入世贸组织10年来，深圳检验检疫局认真贯彻落实“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的工作方针，充分发挥政策保障和技术指导的双重优势，建立联合应对、预警与快速反应、通报评议、受损调查、国外通报召回调查五大机制，国外技术性贸易措施研究应对工作成效凸显，得到了国家质检总局及地方政府领导的高度肯定。
 

　　入世10年实践证明，只有进一步加强技术性贸易措施工作，积极主动适应国际贸易规则，调整产业结构，加强双边及多边协商，加快对外贸易战略转型，才能实现从贸易大国向贸易强国的转变。
 

　　建立和完善我国技术标准法规体系。进一步强化质检部门在技术性贸易措施决策中的主导地位，大力推进《外贸法》修订，从进口管理和出口促进两方面对中国技术性贸易措施作出必要的法律规定，为制定宏观政策和管理工作提供法律依据；统一管理各有关部门、行业和产品的技术性规范工作，大力推行国际标准化发展战略，建立与国际接轨的标准体系和认证体系，规范技术标准的制定和修订程序。
 

　　充分运用WTO通报评议权利。组织开展通报评议工作，重点加强对具有歧视性或违反了《TBT协定》的技术性贸易措施的评议，并积极利用双边或多边磋商机制进行对外交涉，促使外方能够认真考虑和积极采纳我方评议意见。
 

　　进一步提升反制能力。充分运用WTO规则赋予的权利，一旦发现对我国出口产品有重大影响措施，及早介入，做好通报评议工作，通过多边双边场合合理反映我国诉求；积极提出涉及我国出口产品的特别贸易关注和提案，服务我国外交外贸大局。
 

　　加强人力资源储备与科技力量储备。进一步加强专家队伍建设，和高校、研究院等科研机构和行业协会紧密合作，充分利用系统内外科研技术力量和智力资源，力争形成政府、企业、行业协会、社会检验检测力量的多重联动合力，共同培育WTO人才。
 

　　建设完善的信息服务平台。加快构建面向出口企业的技术性贸易措施服务平台，一方面建立畅通的信息收集渠道，通过该平台及时将所掌握的国外技术法规信息向出口企业公布，同时逐步建立点对点的技术性贸易措施数据库共享平台，引导企业提高技术水平，规避贸易风险。
 

　　应该看到，技术性贸易措施是一把双刃剑，国外苛刻的技术性贸易措施在一定程度上将促进我国技术进步、产品质量的提高，技术性贸易措施的发展演化将大力推动国内产业的转型升级。因此，要大力实施“以质取胜”战略，加强质量诚信体系建设，推进分类管理，促使企业及时了解出口市场对产品标准和质量要求的变化，主动查找差距，增加投入，加强自主创新、做大做强品牌、改善出口结构、提高劳工待遇、研究国际标准、提高企业的管理和创新水平，淘汰低端产品，建立起符合技术性贸易措施要求的质量保证体系，从而实现产品更新换代、产业转型升级。同时，通过完善技术性贸易措施体系，积极配合国家战略，加强对国家发展战略物资进出口的宏观调控，促进国家急需的能源、物资等的安全进口，实现优化国家外贸结构，促进发展方式转变和和谐社会建设。
 

　　应对技术性贸易措施是一个全方位、多层面的工作，需要各方共同努力，因此，要充分发挥技术性贸易措施的正面效应，继续推动地方政府履行质量安全责任，充分发挥行业协会的关键作用，形成质量共保合力，走质量强国之路。
 

　　（作者系深圳检验检疫局局长、党组书记）