这家玻璃厂不该受处罚

　　２００４年１０月１５日，《中国质量报》刊登了《甲玻璃厂是否应该受处罚》一文。结合实际工作经验，笔者认为，甲玻璃厂的行为没有违反法律法规，不应该受罚。

　　一、甲玻璃厂不需要进行建筑用安全玻璃的强制性产品认证。

　　中国安全玻璃认证中心编制的安全玻璃强制认证申请条件中规定：汽车、建筑和铁道车辆用安全玻璃申请认证必须符合以下５条要求。
１．申请者应具有明确的法律地位证明文件，包括“企业法人营业执照”。必要时，制造商应具有“注册商标”。
２．生产企业应配备必要的生产工艺设备。
３．生产企业应具备必要的工厂质量保证能力，质量体系文件应至少满足《强制性产品认证工厂质量保证能力要求》，并能有效运行。
４．建筑夹层玻璃产品质量应符合ＧＢ９９６２《夹层玻璃》国家标准规定，普通建筑钢化玻璃产品质量应符合ＧＢ９９６３《钢化玻璃》国家标准规定，建筑幕墙用钢化玻璃应符合ＧＢ１７８４１《幕墙用钢化玻璃与半钢化玻璃》国家标准规定。
５．根据申请的产品种类，企业应具备以下要求的检测设备，检测设备应满足相应试验方法标准的技术要求，并获得计量证书。

　　由以上５个条件可以看出，甲玻璃厂只是具有合法的执照，其加工生产钢化玻璃的行为只是简单的裁减、磨边，并不符合条件中的２条至５条规定，所以甲玻璃厂不需要进行建筑用安全玻璃的强制性产品认证，其生产、销售行为不构成违法。

　　二、甲玻璃厂生产、销售过程不能认定为钢化玻璃的生产、销售过程。

　　申请认证的单位是玻璃的原始生产加工厂家，是将原材料经过一定程序的加工，使其达到一定要求的钢化玻璃的过程，认证规定中对生产企业的技术设备、检验能力都进行了详细的规定。按照规定要求，企业可以把钢化玻璃作为最终的合格产品生产出来。甲玻璃厂不具备生产钢化玻璃的能力，只是购买经过认证企业生产的钢化玻璃，再进行简单地裁减、磨边加工后，进行销售，其结果只是改变了钢化玻璃的外部形状和尺寸，对钢化玻璃内在的质量状况并没有改变。所以，甲厂的生产、销售不能认定为需要强制性认证的钢化玻璃的生产、销售过程，只是一般的产品加工过程。

　　（作者单位：山东德州市质量技监局）