近日,浙江省湖州市质监部门举行了一场别开生面的“开门审案”,公开审理了两家生产企业产品质量案件,市有关部门法制专家参与,市民、企业及县区有关部门代表等旁听。据悉,这是湖州市产品质量行政处罚首次公开案审,也是市质监部门全面推行“说理式执法”活动的一项重要举措。
据了解,涉案企业中,一家电器生产企业生产销售了未经强制性认证的快热式电热水器,而另一家饮用水生产企业所生产的桶装水含菌量超标,并发现另一批次的桶装水使用了不符规定材质的水桶。
在案件审理中,湖州市质监局案审委员会在认真听取案情介绍、仔细查阅案卷后积极发表意见,紧紧围绕该案的违法事实认定、执法程序、法律法规适用、违法所得计算、拟给予行政处罚的额度等方面提出了自己的观点,展开了热烈的讨论。该案承办人员也针对案审委员会成员的提问进行了一一解答。
法制专家们认为湖州市质监局对行政执法工作很重视,依法行政的意识在不断增强,能够自觉接受社会各界的监督。法制专家们对该案的行政相对人确定、调查取证及证据的固定、办案的时效性、自由裁量权的使用、涉案物品货值金额的认定、案件后处理等方面提出了很多有益的意见和建议。最后,市质监局案审委员会在综合考虑参会各方的意见和建议后,依据相关法律法规形成了初步的行政处罚意见。
从去年开始,湖州市质监部门全面推行“说理式执法”。在场的有关专家认为,该部门通过以理服人的手段,柔性化解行政争议,规范了执法程序,增强了执法透明度,提高了社会公信力。