成都创佳标准 将成国际蓝本

　　成都从全国26个报名城市中脱颖而出，成为三大创佳试点城市之一，并最终获得国家旅游总局和世界旅游组织一致好评，通过创佳试评组验收。这背后有什么“秘密武器”？记者昨日对国家试评组进行深入采访后，揭开了谜底。

　　［秘底一］ 政府重视

　　据市旅游局局长杨小英介绍，早在2003年国家旅游总局就做了关于《中国最佳旅游城市》的课题，当时形成了一个工作指南。同年，成都市党代会在报告中提出将成都建设成为中国最佳旅游城市。随后，来自国内外的22位旅游专家汇聚成都，按照国家旅游总局《最佳指南》的标准，为成都旅游资源把脉。2006年1月，国家旅游局正式在全国启动创建中国最佳旅游城市活动，当时有26个城市申报。两个月后，成都从中脱颖而出，成为三大试点城市之一。对此，国家旅游总局副局长张希钦曾公开表示，成都之所以能入选，首先就是成都市委、市政府对旅游业的高度重视，他们对旅游业认识到位，采取的各项措施坚强有力，并且取得了很好的效果，“政府的重视为发展旅游营造了良好的氛围，这是创佳的基础”。

　　［秘底二］ 丰富多样的旅游品牌

　　除成都市委、市政府重视外，成都拥有都江堰、青城山，有大熊猫、金沙遗址，有武侯祠、杜甫草堂、西岭雪山，还有5500多家农家乐……其旅游资源的丰富性、多样性全国罕见。创佳试评组旅游资源组组长许澎道出了参与试评的6位专家的总体评价，“以大熊猫生态文化、金沙古蜀文明、都江堰—青城山世界文化遗产和乡村旅游4大文化旅游品牌为主的特色产品，整合和优化配置了各类资源，全面提升了景区品质，初步形成了叫响全国、吸引世界目光的国际知名品牌，同时也构筑了全市1小时半的交通圈和旅游圈，取得了显著的成效。”

　　而创佳试评专项组组长胡忠雄则表示，成都市餐饮资源和休闲度假的资源禀赋非常好，资源品质高，数量多，独特性强，特色突出，发展迅速。如鱼凫国都温泉休闲度假产品和皇城老妈火锅美食产品达到了国际一流水平。此次通过创佳的实践，成都的餐饮和休闲度假产品软硬件进一步完善。

　　国家统计局城市社会经济调查司司长魏贵祥对成都农家乐则是赞不绝口，“成都三圣花乡，环境真是非常美，可以说是社会主义新农村的成功之作。”

　　［秘底三］ 拒访率最低

　　由国家统计局组成的创佳试点城市问卷调查组负责人、城市调查司专项处处长王文亮告诉记者，城市问卷调查这一项的分数占到创佳总分的20%，因此该项调查的准确与否直接影响到三大试点城市的分数。为确保公平公正，此次创佳测评国家统计局采取了异地调查的办法——从全国各地抽调得力的专业调查人员，分别前往成都、杭州、大连三座城市进行问卷调查工作。之前到成都进行调查的34名工作人员就分别来自江西、黑龙江、湖北等地。王文亮说，在选择调查员时都有严格的要求，来成都的调查员连在四川工作过都不行。

　　国家统计局测评人员在蓉的6天内，向成都市民、国内游客、入境游客等发放了3000份创佳调查问卷。该问卷调查组根据调查对象的不同，分别采取入户和拦截两种调查方式。每个城市调查2500份，其中本市居民调查1000份，国内游客调查1000份，入境游客调查500份，另外，对成都申报的最佳休闲旅游城市调查250份、最佳美食城市调查250份。据了解，测评组在大连、杭州、成都的调查中，成都的拒访率是最低的。

　　成都创佳形成“国际标准”

　　据了解，成都被选定为创佳试点，既是成都的一个历史性的机遇，也给成都出的一个“难题”，因为这是一项艰巨的工程。在之前，全国乃至世界对如何创佳还是一片空白。成都的试点，除了要完成积累创佳的工作经验外，还要在原则指南的基础上形成系统、全面、客观、完善的创佳标准。这项工作难度大时间紧，但要求却很高。通过创佳过程发现标准中所存在的不合理，并加以修改完善，最终将该标准固化，并输入作为创佳国际化标准。也就是说，成都创佳经验将成为国际标准。

　　国家旅游总局副局长张希钦也表示，成都、杭州、大连作为中国第一批创建最佳旅游城市的试点城市，为下一步其他城市推行创佳工作提供了宝贵的经验和标准，三个城市将在实践的基础上汇总，并在成都版的基础上形成“国际版”评定标准。成都为创佳作出了宝贵的贡献，提供了非常好的经验。