江苏江阴建立完善食品生产加工小作坊监管制度

　　食品生产加工小作坊多年来一直是食品安全监管的重点区域，在江苏省人大出台食品生产加工小作坊管理规定前，江阴市政府在广泛调研的基础上，结合江阴市实际于近期出台《关于进一步加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监管工作的意见》，对小作坊的界定分类、开办准入、监管分工都作了明确规定，工商、质监、卫生、城管部门以及各镇（街道）各司其职，按照相关规定，全面规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的监督管理工作，切实消除食品安全隐患。

　　食品生产加工小作坊是指有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，无预包装或简易包装，销售范围相对固定的食品生产加工单位和个人。

　　拟申办食品小作坊业主到辖区内所在地工商部门核准名称，小作坊业主到镇（街道）食品安全管理办公室申领申请书并由镇（街道）食品安全管理办公室进行形式审查，市相关职能部门进行资料审核和现场核查，发放许可凭证，最后由工商部门发放营业执照。

　　有固定生产加工场所、生产规模较小、从业人员较少、生产条件简单的小作坊，由质监部门监管；在商场、超市和其他有形市场内现场制售食品的非独立法人单位，由工商部门监管；在商场、超市和其他有形市场外现场制售食品的，由卫生部门监管；现场制售食品的摊贩，由卫生部门监管；现场销售食品的摊贩，由工商部门监管；城管部门负责定点设摊的审批，依法查处违章占道的食品摊贩。

　　江阴市出台的政策还对小作坊的属地管理原则、市场准入、销售条件、产品检测、日常巡查、督察督办等各个方面做了严格要求，对小作坊实施全方位、多层次、立体式监管，建立健全辖区内政府负总责，部门各负其责、齐抓共管的监管体系，按照“规范、准入、引导、便民”的工作原则，通过规范一批、整顿一批、劝退一批的要求，完善我市食品小作坊的长效管理机制，全面提升小作坊监管水平。