上海外高桥检验检疫局空箱查验新模式运行小记

空箱查验进行时

——外高桥检验检疫局空箱查验新模式运行小记
 

　　“对，活着的。怀疑是谷斑皮蠹，正在赶往食品中心的路上。”
 

　　“确定了，是谷斑皮蠹幼虫。”
 

　　“马上扣留这批海运提单下的所有进境空箱，等待全部查验。”
 

　　又一起重要疫情，又一场艰巨的战斗：开箱查验，处置疫情，协调各方……但上海外高桥检验检疫人已然成竹在胸！每个月，外高桥检验检疫人都要完成各种媒介、有害生物等空箱检疫处理工作几百批次，而近两个月更是连续截获啮齿动物尸体、四纹豆象、谷斑皮蠹等重要疫情。如此成果有力地保障了上海口岸的安全，也证明了近期推行的外高桥检验检疫局空箱查验新模式的行之有效。
 

　　一直以来，空箱都是作为一个特殊的群体而存在。与重箱相比，其进境总量大，查验比例小，目的性弱，所以常常被忽视。然而，卸去货物的集装箱可能因搬运不彻底而造成货物长期残留，可能会被借用作私人储藏、运输工具，甚至可能被当做垃圾存放箱乃至临时卫生间，其携带疫情和有毒有害物质入境的风险性不言而喻。值得庆幸的是，近些年来空箱检疫越来越引起各地检验检疫人员的关注，从中截获的疫情从病媒、有害生物到动物尸体、植物残留，从生活垃圾到废纸、旧衣，不一而足，国家质检总局更是连续几年下发警示通报，通过对各地典型案例进行总结分析，为空箱检疫工作指明方向。可以说，空箱疫情防控的重要性已经成为一种共识。
 

　　规范管理是日常检验检疫工作得以公平、公正、有序开展的前提，根据国家质检总局、上海检验检疫局相关要求，外高桥局结合自身实际，积极探索空箱查验的新型模式，专门拟制《外高桥局进境空箱检验检疫工作规范》（草案），对进境集装箱空箱检疫工作流程、查验比例、检疫处理等进行了严格规范，使得空箱管理工作更具操作性。
 

　　外高桥局的新型查验模式追求以下目标：推行到岸前申报机制，使查验人员能够预先掌握进港集装箱基本信息，便于根据风险性进行分类管理，把握查验重点；坚持疫情通报及追溯机制，以大大增加查验工作的针对性和疫情的检出率；采取持箱人分类管理机制，加快企业重视空箱管理的步伐；加强全方位沟通机制，让空箱从进境到查验再到处理、放行得以畅通无阻。
 

　　自推行空箱查验新模式以来，外高桥局空箱疫情截获率显著上升。以该局检验检疫五科为例，他们从单纯增加空箱开箱率到以发现的疫情为导向，将疫情多发地区的集装箱、已发现疫情的同批次集装箱作为重点突破口，有效地将空箱疫情截获率提升至25%。