吉祥号码稀缺 盗号倒号猖獗

吉祥号码稀缺 盗号倒号猖獗

法院建议有关部门出台相关管理办法打击号贩子非法行为
 

　　有个吉祥的手机号码是很多人的向往，对一些人来说，即使付重金购买也在所不惜。然而，花了大价钱买来的“吉祥号”却不一定带来好运，有时可能引来的却是麻烦。明明是登记在自己名下的手机号码，用着用着，就变成他人的了，要想合理合法的讨回，还颇费周折。北京市东城法院近日发布调研结果，分析了引发这一现象的原因，并提出相应对策。
 

　　“吉祥号”作为一种稀缺资源，被市场追捧，利润丰厚，一些号贩子不惜铤而走险。11位手机号码中，会出现一些数量相当有限的末尾几位成666、888、999等所谓的吉祥数字组合，除了便于记忆外，这些号码还被人们赋予了不同的意义，往往被认为代表着顺、发等寓意。很多喜爱者不惜掷重金买下，还有一些人认为一掷千金买个手机号是身份的象征，因此“吉祥号”在很大程度上成为稀缺资源，高价也就成为了理所当然，一个末尾为66666的号码竟能卖到10万元。这一商机滋养着号贩子这个职业，为了谋求高额利润，他们有时不惜通过非法手段获取机主身份信息，然后冒充机主身份，在电信运营商处办理转户手续，将其号码高价转让给他人，从中牟利。
 

　　一些电信职工与号贩子内外勾结，源头泄密现象也很普遍。号贩子想倒卖吉祥号，第一步是要掌握机主的基本身份信息，因此，号贩子就要与掌握这些信息的电信运营商工作人员达成默契，形成攻守同盟。目前，我国实行手机实名制，电信运营商掌握着机主信息，虽然几大电信运营商与员工签订劳动合同时都会签署相关协议，严禁员工对外泄露客户个人信息。但该制度执行起来却有一定的难度。央视“3.15晚会”曾连续曝光了公众个人信息被非法买卖的黑幕，电信运营商就在其中扮演了极不光彩的角色。由于长期不使用的号码机主难以及时察觉异常，一些不法分子就将其作为首选目标，通过内部人员获取机主信息，以便私自转让时办理转户手续。
 

　　此外，电信运营商管理疏漏，让号贩子们有机可乘。由于实施了手机实名制，电信运营商处保存着号码使用人的身份证复印件，而办理转户业务时不仅需要本人亲自到营业厅办理，还需要提交号码原使用人和现使用人双方的身份证复印件，电信运营商有义务审查核实申请办理转户业务人的身份，以保证号码使用人的权益不受侵害。北京市东城法院审理的相关案件中，存在原使用人与申请办理转户业务人身份证照片明显不一致、但电信运营商仍予以办理转户业务的情况。电信运营商审慎注意义务的欠缺，为不法分子提供了可乘之机。
 

　　一些号码经过多次转手，很难完璧归赵。通常情况下，买受人买号心切，不会去追究号码的来源。而且，买受人通常都已是第三手、第四手的买家，号贩子早已将号码多次转手，卖给买受人时，已经穿上了合法外衣，买受人很难想到也很难知道自己买的“吉祥号”是“问题号”。买受人可能因善意取得某号码，而原使用人就无缘再将号码追回了。同时，虽然善意取得第三人的权益能够得到法律的保护，但其仍有可能承担号码被追回的风险，而且即便原使用人要求返还号码的诉讼请求最终被法院判决驳回，买受人也会因案件消耗大量的时间和精力。
 

　　为避免上述侵害的发生，保护手机号码使用人的合法权益，北京东城法院从防、堵、疏、治四个方面提出以下对策：
 

　　“吉祥号”的使用人，要加强防范意识，一旦发现自己的号码有异常应尽快挂失；对长期不用的吉祥号，应在电信运营商处留存其他有效联系方式，以便电信运营商办理转户业务时核实身份。对“吉祥号”的买受人而言，在办理转户业务时需更为谨慎，同时应保留好支付相应价款的凭证等相关证据，以防自己的合法权益遭受侵害。
 

　　电信运营商对内部信息的管理上应完善电子查询登记记录等制度，在内部处罚制度上进一步加强，防止员工在利益驱使下做出违法行为，切断信息泄露的源头；同时在业务办理流程上应进行优化，规范各部门的职能，严格尽到审慎的注意义务，堵住非法交易的末端。
 

　　公众应该对“吉祥号”有个理性的认识。是否花几万元甚至十几万元买一串所谓的“吉祥”数字就能得到好运，就是自己尊贵身份的象征呢？真的物有所值吗？应该说未必。手机号码仅仅只是用于通讯的一串数字，本身并不值钱。如果消费者更加理性，那这些所谓的“吉祥号”就很难被炒出天价，号贩子就难以有生存空间，类似的“盗号”行为也就不会如此频发了。
 

　　有关部门应出台相关办法加强对号贩子非法行为的监管。号贩子流动性强、身份容易隐蔽，有很大的管理难度。有关部门一方面应加强相关制度规范建设，另一方面可以加强联动配合，共同打击号贩子的违法行为。对于经查实的违法行为，应依法予以严厉惩治。