滨州市质监局构建稽查工作新格局推动各项事业发展

冲破小圈子 构建大格局

山东省滨州市质监局构建稽查工作新格局推动各项事业发展
 

　　今年以来，山东省滨州市质监局积极推进工作创新，通过内部融合、资源整合、部门联合等方式推进大质量工作机制建设，打破禁锢思想的“小圈子”，构建服务经济的“大稽查”，形成了科学监管、规范执法、阳光办案、快捷高效的大稽查工作格局，有力带动了质监事业发展。
 

　　该局通过定期召开全市系统稽查队长联席会议，通报执法信息，交流执法经验，统一办案思想，加大了市、县两级联合办案的力度。市局稽查局主要查办大案要案，重点突破特殊行业违法行为的查处，多次组织执法专家指导县区局提高执法办案的能力。对“12365”质监热线案件，县、区局能办理的就转交给县、区局办理，对县、区局难以查办的特殊案件开展联合执法，形成市、县两级稽查的上下联动、环环相扣的执法办案体系，逐步实现了全市稽查工作一盘棋。
 

　　在整合执法资源方面，该局建立稽查机构与市局业务科室、技术机构之间的工作协作机制，着重建立行政许可、评定审查、检验检测与行政执法工作日常信息通报制度。市局及时将受理的行政许可工作信息，通报给执法部门及相关业务科室，若行政许可申请单位存在问题，行政许可部门应督促申请单位履行相关义务。国家局、省局受理，需要市局派出观察员的行政许可工作，如果行政许可申请单位存在违法、违规或其他影响正常业务开展情况的，行政执法部门和相关业务科室要书面反馈给观察员派出单位，观察员应积极督促其履行相关义务。技术机构要对检验、检测、检定过程中发现的不合格信息，及时反馈给相关科室或监管单位。他们注重加强对特种设备安全隐患的处置，对检验报告出具结论为停止运行或不合格的特种设备，特检滨州分院上报信息后，市局特监科以《特种设备事故隐患整改通知书》通知监管单位及市局稽查局，按照有关法规进行处理，处理结果及时上报市局特监科。通过这些制度的建立，整合了执法资源，实现了信息资源利用的最大化。
 

　　在横向联动执法过程中，该局建立了与公安、检察、法院等执法机构联动体制，加强多部门互动，强强联合，不断创新稽查工作方法，努力构建立体执法网络，形成齐抓共管的格局，有效避免了重复执法、部门间相互扯皮推诿现象的发生。如今年5月19日，滨州市质监局在处理山东省博兴县恒源化工有限公司涉嫌无证生产食品添加剂糖精钠案件时，主动邀请市公安局联合办案。经查，该公司涉嫌无证生产糖精钠，现场查封糖精钠14.8吨，货值达30余万元，涉案货值较大，涉嫌构成犯罪。该局及时将此案移交滨州市公安局进一步调查处理。桶装饮用水专项整治期间，各县区局积极向当地党委、政府汇报，联合公安、工商、卫生、药监等部门对辖区内桶装饮用水生产企业和市场进行彻查，让无证大桶饮用水及劣质水罐无处遁形。
 

　　通过各项机制的建立，该局行政执法工作不断推动业务工作的开展，同时，业务工作的发展又带动行政执法不断取得实效。如该局稽查局与市局特监科、特检滨州分院联合对全市13家持证车用气瓶充装单位进行监督检查。对12家问题严重的单位，由市局稽查局立案查处，进一步规范了该市车用气瓶充装活动；市局特监科联合稽查局、特检滨州分院对全市特种设备生产单位、检验检测机构进行抽查，取得较好效果。
 

　　“大稽查”工作机制建立以来，滨州质监系统实现了由单一执法向执法与业务并重的转变，为构建和完善系统、高效、有力的质监稽查工作体系提供了强有力的保障。