湖北武穴市创新举措落实特种设备安全主体责任

　　近日，湖北省武穴市召开全市落实特种设备主体责任工作暨安委会第二次全体会议，向首批通过考核验收的成都彩虹电器（集团）中南有限公司、湖北中牧安达药业有限公司、武穴市伟业药化有限公司等10家企业颁发了“全面落实特种设备安全主体责任工作示范单位”牌匾，以榜样的力量引导其他特种设备使用企业积极落实企业主体责任。
 

　　据了解，落实安全主体责任是当前特种设备安全监察工作的重点和难点，也是最基础最关键的环节。今年年初以来，武穴市质监局按照国家质检总局建立“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的大质量工作机制要求，积极推行特种设备使用单位安全管理标准化达标建设，探索建立完善“政府统一领导、企业全面负责、部门联合监管、检验技术支撑、社会广泛参与、科学监管设备”的多元共治工作格局。
 

　　该市质监局制定了《全面落实特种设备安全主体责任工作实施方案》及《责任工作考核表》等相关标准，明确了落实安全管理机构和人员、落实安全生产责任制、落实管理制度和操作规程、使用登记、人员培训、定期检验、应急处理8个一级要素和26个二级要素，采取举办培训班、赠送资料等方式，宣传普及特种设备管理知识，指导并帮助企业建立完善特种设备安全管理体系，主动开展人员培训、设备隐患排查治理、定期检验、应急救援演练等工作。
 

　　有了标准后，该局选择条件具备的单位先行试点。武穴市共有特种设备生产使用企业244家，在用特种设备1200台（套），压力管道35千米，各类气瓶5万只。针对特种设备数量多、分布广、管理难度大的特点，该局争取地方政府将落实特种设备安全主体责任作为安全生产工作的重要内容来抓，由武穴市安委会下发了《关于全面落实特种设备安全主体责任工作的通知》，确定了在4个乡镇、15家企业开展落实特种设备主体责任试点，进一步明确了落实特种设备安全主体责任工作目标、工作重点及工作步骤，拉开了落实特种设备安全主体责任的序幕。
 

　　本着科学适用与便捷高效的原则，该市安委会组织相关部门和专家，对首批试点的15家企业安全主体责任落实情况进行验收，向10家通过验收的企业授牌。此后，该局又组织相关单位深入通过验收的龙坪镇人民政府、成都彩虹电器（集团）中南有限公司、湖北中牧安达药业有限公司、湖北祥云（集团）化工股份有限公司参观，推介经验做法，起到了“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范推动作用。今年年底，该市将组织质监局、安监局、住建局和消防大队等部门对全市特种设备生产使用单位安全主体责任落实情况进行检查验收，依照考核结果，实行A、B、C、D四级分类管理，向社会公布。
 

　　目前在武穴市，落实主体责任已经在所有特种设备生产使用单位全面推广实施，“创建A级单位、保障特设安全”已成为企业的目标和追求，“从监管设备到监管企业、从同一模式监管到分类监管、从依靠行政监管向社会综合治理”的科学监管体系正在不断健全。