山西太原质监局尖草坪区分局力促气站整合纪实

　　近日，在山西太原市尖草坪区，由5家工业气体充装站整合而成的“山西北方气体集团有限公司”挂牌成立并试运行。“这下我们气体充装行业可走上了正轨，安全也有了保障。质监局想的这办法还真行！”山西北方气体集团有限公司总经理彭福龙深有感触地说。
 

　　位于太原市北部的尖草坪区，地处城乡交界处，集中了冶炼、锻造、机加工和钢结构等大量使用工业气体的生产加工企业，一批气体充装站应运而生。截至2010年年底，全区共有各类气体充装企业16家，气瓶7000余只。
 

　　近年来，由于市场竞争激烈，各充装站为了争地盘、抢业务，竞相压价，企业合理利润不断减少，在保障和维护安全方面的投入愈加不足，给企业的安全生产留下了诸多隐患。有的充装站由于种种原因办不了证，又急于收回投资，冒险进行无证充装。更有甚者，个别充装站为了降低成本使用超期气瓶充装，充装非自有产权气瓶，在充装过程中添加不明化学添加剂，隐患随时都有可能爆发。
 

　　安全工作无小事，但由于每个充装站情况各异，作为监管部门，在监管方法上也不能搞“一刀切”。如何消除隐患保安全，维护稳定促和谐，这也成了摆在该分局局长高强面前的一道难题。今年年初，尖草坪区分局开始对辖区内气瓶充装企业展开摸底排查。经过半年工作，基本摸清了辖区内气体充装站情况。经过走访摸排、征询意见、协商探讨，帮助气站走规范化经营之路的设想初步形成。
 

　　然而，帮扶之路并非一帆风顺。整合相当于重新洗牌，由于体制不同、规模不同、在市场中的份额不同，整合后会对各充装站带来怎样的影响，老板们心有疑虑。
 

　　尖草坪区分局以经营项目类似的工业气体充装站为突破口。首先，加大宣传力度。通过报纸、电视等新闻媒体，向辖区内气瓶充装站、用户等大力宣传相关法律、法规和气瓶安全使用常识，从充装、销售、使用各个环节自觉抵制不合格气瓶的流通使用，形成安全充装、安全使用的浓厚氛围。其次，强化对气体充装企业负责人和充装人员的培训，使气体充装单位提升了自身的安全责任意识，增强依法履行法律责任的自觉性。第三，加强监管，形成打击不法经营的高压态势，使规模小、整改难度大、面临淘汰的企业做好整合思想准备。同时对各方面条件均比较好的海通利公司进行引导，鼓励其承担起带动示范作用。质监人员还与各气站负责人进行座谈，与企业共同分析经营状况、安全形势和利弊得失，制定相应措施，鼓励气体充装企业走整合归并连锁经营的发展道路。
 

　　经过一次次磨合，一轮轮谈判，在质监局的协调帮助下，5家充装站搁置成见，达成了整合归并为一个集团公司的意向。
 

　　整合后的山西北方气体集团有限公司实行“五统一”管理，统一车辆，统一服装，统一气瓶管理，统一流程，统一采购，走上了自律、规范、良性发展的道路，实现了资源共享，优势互补的局面。原来各气站分别拥有的设备优势、技术力量、检验资质和技术力量集中显现，气瓶检验率达到100%，确保了安全。同时，规范化经营后，也减少了监管部门分散监管的工作量，缓解了监管部门人员少、监管面多的压力。