山东临沂河东区三大战略服务地方经济发展

　　近年来，在山东省临沂市质监局和河东区委、区政府的正确领导下，河东区质监分局立足从源头上抓质量，高举以质取胜的旗帜，大力实施三大战略，协助企业加强管理和改进技术，促进产品质量总体水平不断提高，为河东经济发展和进步提供有力的支撑和保障。

　　一、实施名牌战略，创造名牌、打造名牌

　　一是促进名牌产品企业实现战略发展。对名牌产品企业实行跟踪指导，引导企业不断加强质量管理，加大技术改造力度，不断提高名牌产品的市场接受度和消费者认同度，使产品和企业成为品牌，进而提升企业的核心竞争力，实现更高水平的做好做强做大。二是加大对创山东名牌企业的培育力度。建立工作联络机制，帮助企业解决争创中国名牌过程中的困难和问题，为企业提供“直通车”服务。三是制定名牌培育计划，建立名牌培育库，实行分类指导，有目的、有重点地积极推进实施。从普遍意义上组织指导创名牌产品企业做好基础工作，达到基本条件；对申报名牌产品未能入选的企业，有的放矢的进行诊断分析，对照标准，查找差距，帮助企业在创名牌产品的过程中得到改进发展；对符合名牌产品条件而未申报的企业，做好组织宣传工作，提高思想认识，鼓励企业申报。四是加强执法，坚持做好打假冒保名优工作。进一步规范市场经济秩序，加大对名牌产品的保护力度，把制售假冒名牌的违法行为遏制在萌芽状态。

　　目前，河东区质监分局帮扶企业获得山东省名牌10个，今年又帮助三家企业的三个产品申报了山东名牌。这些名牌产品及其企业不仅成为河东区企业管理水平、技术水平和经济效益水平的排头兵，也对全区经济的发展起到重要的示范带动作用。

　　二、大力实施技术标准战略、服务区域经济发展

　　（一）深入推进联盟标准工作，贯彻落实企业主体责任

　　继弧焊机企业联盟制定《弧焊变压器 电气间隙和爬电距离的限量》联盟标准之后，分局主要抓好联盟标准的实施，做好标准制修订完成后的工作延续性。目前，弧焊机联盟企业准备制定《逆变直流弧焊机通用技术条件》联盟标准。逆变直流弧焊机采用高频增压引弧，及脉冲热引弧设计，起弧性能极佳，工作电压范围宽，电网适应能力强，负载持续率高，更适合工厂里连续工作的焊接设备。该产品目前没有国家标准和行业标准，初稿正在搜集资料和研讨中。

　　(二)加大农业标准化工作力度，切实支持莲藕种植发展

　　2011年我们在坚持“加强领导，提高组织保障；创建基地，发挥示范带动；培育龙头，强化产业推动；加强培训，提升从业素质”的基础上，抓了下面几项工作：

　　一是进一步加强政策指导。成立了领导小组，由镇长任组长，分管农业的副镇长为副组长，质监局、科技局、农业办、环保所、财政所、林业站、水利站主要负责人及相关工作区总支书记、示范村主要负责人为成员，领导小组下设办公室，设在农业办，由农业办主任任办公室主任。为把工作落实到位，镇政府与11个示范村签订“莲藕标准化管理责任书”，村与组、户进行了造册登记，落实责任，户与户之间由片区负责人和村组织交流经验，互相学习。明确了各级政府、部门的职能职责，同时再次强调了坚持“源头引，终端堵，促中间”的工作思路，即在源头上通过标准化示范推动规范化生产和规模化种植，在销售终端，强化市场监管，严格准入，促进农产品加工、贮运和包装的规范发展，确保农产品质量安全，提高其市场竞争力。

　　二是继续完善标准体系。上半年制定各项农业种植、管理标准、生产规程40多个。积极落实了500人的农业标准化从业人员培训任务。示范区制定了相应的培训工作计划，采取集中与分散相结合的方法，分层次开展了农业标准化培训，目前已累计培训各类农业标准化从业人员近3000多人。

　　三是积极做好农业标准化示范区验收的准备工作。整理编辑有关示范区材料220多份，先后共召开了12次会议，内容可分为三类，一类是研究布置工作；二类是总结汇报工作；三类是专题研究。

　　四是协调乡镇政府给予了资金保障。八湖镇人民政府为完成项目建设，在资金十分困难的情况下，现已投入项目经费2670万元，企业投资200万。政府投入资金主要用于良种莲藕选育基地；建设标准化示范藕塘；改良低产莲藕；供应无公害农资；技术培训；资料发放；示范区土壤、大气、水体的监测等等。莲藕企业投资主要用于生产基地的建设、改扩建厂房、添置新机器设备、建立检验检测实验室、通过QS认证等等。

　　三、围绕提升经济整体水平，大力实施质量兴区

　　河东区质监分局深入开展质量兴区活动，转变发展观念，创新发展模式，把质量问题放在经济社会发展更加突出的位置，切实加强质量工作，努力做到质量、结构、速度、效益相协调，促进经济社会切实转入又好又快发展。

　　一是把开展质量兴区活动和发展区域经济经济相结合。促进中小企业加强质量管理，提升质量水平，做大做强产业集群。狠抓质量管理建设，大力开展群众性的质量改进、降废减损活动，帮助企业建立健全质量管理体系，强化质量控制措施，切实提高质量保障能力。截至目前，分局共帮助180余家办理了生产许可证，30家以上企业通过质量体系认证和产品认证。

　　二是加大培训宣传力度，切实增强全民质量意识。采取多种形式，加强对企业经营者、管理人员、技术人员和职工的质量意识和质量管理知识教育；积极开展“质量月”、“3.15”、“质量万里行”等活动，在全社会普及质量法律、法规和质量知识教育，进一步强化全民质量意识和法制意识。

　　三是积极探索建立质量诚信体系。加快建立质量信用记录制度，开展企业信用评级活动，依法建立信用评价和信息发布制度。将国抽、省抽、市抽质量违法行为等信息作为企业质量信用等级评价的重要依据，并及时通报银行、经信等部门，使其作为在政策、资金、项目等方面进行扶持和限制的依据。同时，加大信息公开力度，对质量失信企业和不良记录适时在一定范围内曝光，以引导社会监督机制尽快形成。