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我国认证认可工作健康发展获得国际同行的尊重和信任

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  作为国际实验室认可合作组织正式成员,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)日前向公安部物证鉴定中心颁发了认可证书。这标志着该中心出具的检验结果将被包括美国、法国在内的46个国家和地区承认。

  近年来,我国的认可工作以其公正性和权威性赢得了国际同行的尊重和信任。与此同时,通过认可,有力地增强了认证机构、实验室、检查机构等各类合格评定机构的能力,系统地规范了合格评定机构的管理。在司法和生物安全检测领域,一些政府部门已经以法规或规章形式,把获得国家认可作为执业的必要条件之一;获得国家认可的机构现已被国防、司法、卫生、环保、质检、城建、金融等越来越多的政府部门所利用,成为执法监督、保障社会公共安全等方面的技术支撑,为政府的科学决策、依法行政提供科学依据。

  目前,认可工作已经覆盖了社会各界的39个行业,涉及14个认可领域。认证机构认可已扩展到8个领域,实验室认可扩展到6个领域,检查机构认可扩展到5个专业领域,基本上适应了各类服务对象对认可工作不断增长的需要。

  但同时,我国的认可工作还存在一些矛盾和问题:认可委员会组织体系有待于进一步完善,认可工作的有效性还有待于进一步挖掘,认可服务的层次还需要继续深化,协调沟通机制还有待于进一步完善。

  据介绍,2007年,CNAS将强化认可约束机制,提高认可有效性继续作为工作的重要目标。

  作为我国认证认可监管体系的一个重要环节,认可机构要进一步发挥认可约束的独特作用,进一步创新方法和措施,增强认可约束的针对性和有效性,完善约束机制,提高整体效能。

  在认证机构认可方面,一要全面启动和实施分类管理,力争到2007年底将所有的认证机构都纳入分类监管模式;二是要逐步扩大认证信息披露的内容,强化认证实施的社会监督机制和认证机构与人员的责任风险机制;三是继续关注认可风险比较大的认证机构情况,加大监督评审的力度,有针对性地实施专项突击监督评审,及时、果断地处理不符合认可要求的认证机构和行为。

  在实验室和检查机构方面,继续开展针对综合性、大型实验室的专项核查行动。针对某些承担国家强制性检验、认证任务的综合性实验室,根据专项检查的结果,有针对性地扩大核查范围。对发现技术能力存在问题的实验室坚决予以处理。

  除此之外,今年还要加强基础工作,加大科研力度,适度拓展认可业务领域,提高服务水平。组织信息安全认证机构认可、航空行业质量管理体系认证机构认可,以及服务认证、花卉认证、教育认证认可等方面的研究工作,满足认证市场的需求。同时完成国家质检总局《医学实验室质量、安全、溯源性以及关键质量控制技术研究》课题、科技部《纳米检测关键技术研究》项目相关课题的研发工作。

  近几年来,我国的认可机构实质性地参与了国际双边和多边合作交流,已经融入国际认可互认体系,并在国际认可互认体系中有着重要的地位,发挥着重要的作用。

  2007年,我国将面临产品认证机构认可、标准物质生产者认可和医学实验室认可3个领域的国际同行初次评审工作,并接受已有互认资格的5个认可领域国际同行复评。国际同行复评,既是检验我国新的认可体制的难得机会,也是对外展示我国认可成果、树立良好形象的大好时机。

  同时,2007年还将继续加强国际交流与合作,密切跟踪国际标准的最新变化,扩大制定国际标准的参与度。除履行好在IAF(国际认可论坛)、PAC(太平洋认可合作组织)和APIAC(亚太实验室认可合作组织)担任职务所承担的工作外,在深化IAF跨国认可政策的实施与监督、改进IAF国际互认同行评审与监督等方面,继续发挥领导作用,推动有利于加强国际范围认证与认可有效性的政策制定的措施落实;继续参与医学实验室认可国际标准的起草工作,跟踪和参与标准物质相关国际标准的制修订活动,提高我国认可机构在国际组织中的地位和影响。
作者:王惜纯 来源:中国质量新闻网 发布时间:2007年01月24日
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