山东郓城质监局四措并举强化作风建设

　　针对干部队伍建设中存在的问题，山东省郓城县质监局党组审时度势，周密部署，通过强化四项措施，大力规范内部管理，着力强化行政效能，切实改进工作作风、严肃工作纪律，作风建设取得明显成效，有效促进了郓城县质监事业又好又快发展。

　　一是以思想教育为先导，着力提高干部队伍整体素质。深入开展政治思想和职业道德教育，引导全体干部职工进一步夯实全心全意为人民服务的理念，树立正确的世界观、人生观、价值观。今年以来，共组织召开各类廉政会议进行廉政教育7次，党员干部谈心谈话45人次，中层廉政谈话13人次，党规政纪学习11次，并对稽查、检验检测、财务管理等重点岗位进行专题廉政教育；所有办公电脑均安装廉政屏保，有效增强广大干部职工廉政意识；组织召开廉政警示教育大会，并邀请县纪委领导做廉政警示教育报告，观看廉政教育光盘；组织广大党员参观晋冀鲁豫革命纪念馆，接受革命传统教育。

　　二是以风险防控为重点，着力化解作风建设潜在隐患。按照菏泽市质监局文件要求，制定下发了《关于推行岗位廉政风险防控工作的实施方案》，建立了《廉政风险及防控措施一览表》，从源头和机制上加大对重点领域、重点环节、重要岗位廉政风险控制和监督；通过自身查找、群众帮助、专家建议等方式，全面查找“权力运行、规章制度和思想道德”三个方面可能存在的廉政风险，共确定行政执法、检验检测、备案注册、评审咨询、物资采购等廉政风险点15项，并按照“高”、“中”、“低”三个等级实行分级管理、分级负责；定期对廉政风险信息进行分析、反馈、处理，切实做到早发现，早提醒，早纠正，使各级领导和干部职工不犯或少犯错误，实现对廉政风险的提前预警、提前防范。

　　三是以强化管理为核心，着力规范行政执法行为。进一步加大规范管理的力度，制定完善了《行政执法工作流程》、《案件审理制度》、《稽查队工作管理制度》等一系列规章制度，对案件办理、大案要案上报、案件审理、单据管理等进行有效规范，同时积极推广说理式执法模式，逐步实现制度管人、流程管事的工作机制；根据双基建设及导入ISO9000质量管理体系的要求，对行政执法各项工作流程进行重新梳理，汇总下发了统一的《执法手册》，切实提高管理质量，着力解决执法中刁难设卡、以权谋私、态度粗暴等现象，减少和规范执法人员自由裁量权，有效实现了行政执法行为的程序化、规范化、法制化。

　　四以创新机制为保证，着力健全作风建设长效机制。认真落实行风廉政建设责任制，全局层层签定《行风廉政建设目标责任书》、《诚信承诺书》和《廉政保证书》，按照“谁主管、谁负责”和“管行业就要管行风”的要求，真正做到“一岗双责”，并按照市局要求，结合郓城实际，制定下发了《郓城县质监局领导干部及工作人员问责办法》（试行），对行政事务管理、行政许可、行政执法、检验检测、党风廉政建设等方面的工作实行全员全岗全过程问责；对各项纪检监察规章制度落实的情况，开展不定期明察暗访，严肃查处不作为、乱作为等违规违纪行为。