孝感市质监局试行第三方评估治理“庸懒散”现象

请“第三双眼睛”看作风

湖北省孝感市质监局试行第三方评估治理“庸懒散”现象
 

　　湖北省孝感市特种设备检验检测所日前对3位上班时间上网看电影的工作人员，作出“全所通报批评和罚款200元”的处理决定。据悉，这份处理决定缘自一份第三方调查评估报告。
 

　　上班迟到早退，表情冷漠，办事“踢皮球”……一段时期以来，这些“庸懒散”现象不仅直接影响到质监部门的社会形象，而且令广大人民群众大为不满。为彻底根治这一顽症，孝感市质监局根据该市纪委、监察局的有关要求，决定“第一个吃螃蟹”。今年5月初，该局引入“无血缘关系”的第三方评估机构，即有资质、有经验的中介公司，帮助查找问题。
 

　　根据双方签订的委托合同，中介公司在约定时间段内派出秘密调查人员，通过电话调查、现场暗访、问卷回访、录音录像、网上测评等方式调查取证，对全市质监系统的勤政廉政、履职履责、执法行为、服务质量、内部管理等进行调查评估，每季度出一期评估报告，连同原始调查记录一并交给孝感市质监局。
 

　　记者现场了解到，第一份评估报告长达25页，从“第三双眼睛”的视角，真实客观地再现了5月13日至6月20日38天时间内，孝感市质监系统17个单位和部门的工作场景。报告在对该局待人接物、廉洁自律、绿化美化、业务技能、团结协作、精神面貌6个方面给予充分肯定的同时，客观中肯地反映了少数单位和个人在行为举止、环境面貌、作息时间、坚守岗位、现场管理5个方面存在的问题。如：7个县局和两个直属单位少数工作人员存在举止不规范的地方。其中，3人在办公室吸烟，两人上网聊天，两人上班时间把脚搁在凳子上。全系统800多人中，发现7个县局两个直属单位共44人上班有迟到现象；7个县局6个直属单位有63间办公室大门紧闭，13间办公室门开着却无人在岗。
 

　　面对触目惊心的“庸懒散”现象，孝感市质监局于6月24日召开全系统视频会议，公开通报第三方中介机构提交的第一份调查评估报告，现场播放相关录像资料，要求所有单位直面暴露的问题，深刻剖析原因，限期整改，严肃查处。截至目前，孝感市质监系统已成立整改专班15个，上报单位和主要负责人整改自查报告31份，发出通报批评14份，通报批评29人，30人被处罚金共1380元，纪检部门约谈23人，诫勉谈话两人，撤销行政职务一人。15个单位已修订完善各项制度46项，7个单位着手建立规范化的工作流程，细化职责与分工，明确工作标准和时限，进一步完善工作行为。
 

　　据介绍，为保证第三方评估的客观公正，孝感市质监局出台了详细的方案，除指定两名纪检监察人员与中介公司单线联系外，任何人不知道中介公司调查人员的行踪。同时制定涉及21项内容的《评估内容及评分标准表》，便于中介公司的暗访人员随机实地调查。
 

　　孝感市质监局局长刘伟接受记者采访时说，第三方评估工作是该局响应地方政府开展问责问廉问效的一个手段，其目的是解决目前普遍存在的“庸懒散”现象，提高质监部门的工作效能和社会形象。这项活动将一阶段一个重点，发现问题及时整改。今年第一阶段主要评估精神面貌、服务质量。今后评估重点将转向一线干部的廉洁度、执法水平、办事效率等深层次问题。通过“通报+整改+机制”的动态循环，使个性问题得到纠正，共性问题及时解决。
 

　　据介绍，这种聘用社会专业机构监督自身的方式，构建起动态预警、防控、监督、惩治“四位一体”的新机制，开全国之先河。实施两个月来的实践证明，这种全新的监督方式，对促进各级质监部门转变工作作风，提高工作效率，具有积极的意义。