山东沂水多项措施促进企业主体责任落实

　　2011年以来，山东省沂水县质监局把落实企业质量安全主体责任作为一项重要工作，积极探索，勇于实践，取得了初步成效。

　　一、深刻分析，找准定位，充分认识监督企业落实主体责任的重要意义。监督企业落实主体责任，是质监部门准确履行监管职责的迫切需要。企业是生产经营活动的主体，也是承担产品质量安全责任的主体。质监部门的主要职责应该是监督企业履行有关责任和义务，而不应是全方位、全过程包办，充当企业的质量管理员。对此，沂水县质监局注重对企业落实主体责任的指导，进一步理顺质监部门与企业的关系，引导企业牢固树立产品质量安全意识，切实落实主体责任，更加准确的履行监管职责，从更深层次上提高服务经济的有效性。监督企业落实主体责任，有效落实了企业主体责任也就等于落实了监管责任。

　　二、超前谋划，积极实践，监督企业落实主体责任。一是积极推动食品安全主体责任落实到位。实施了质量信用不良记录制度，有效推动了企业主体责任的落实。二是发挥内部合力共同推动企业主体责任落实。加强内部深度融合，发挥行政管理、检验检测、行政执法三大业务体系的整体合力，协同动作，信息共享，对企业主体责任落实情况进行全方位监督，使之一环不到位则整体受制约，以此来推动企业落实主体责任。

　　三、突出重点，多措并举，全力推进企业落实主体责任。要确保企业落实主体责任，关键是要创造一种能让企业主动围着监管部门的指挥棒转的机制。一是积极探索建立质量诚信体系。加快建立质量信用记录制度，开展企业信用评级活动，依法建立信用评价和信息发布制度。国抽、省抽、质量违法行为等信息将被作为企业质量信用等级评价的重要依据，通报银行、经信等部门，使其作为在政策、资金、项目等方面进行扶持和限制的依据。同时，加大信息公开力度，对质量失信企业和不良记录适时在一定范围内曝光，以引导社会监督机制尽快形成。二是确保监督检验“三及时”。按照及时检验、及时报告、及时整改的要求，进一步提高定检工作的有效性。采取统一组织、交换抽样、盲样检测、结果比对等方式，使抽样工作更具科学性，抽查产品更具代表性，检验结果更具公正性。最大限度地发挥产品质量抽检的作用，突出做好重点产品的抽查和区域性产业集群产品的联动抽查，加大对不合格企业的处罚力度，督促企业切实增强质量意识。三是切实加大对违法行为的打击力度。这是增强企业主体责任的最有效措施，要进一步转变观念，克服“为服务而服务”或“为强调服务而忽视执法”的倾向，切实强化监督意识，对企业的违法行为，查处前强化教育引导，查处后坚决依法严肃处理，以推动企业主体责任的落实。