20世纪90年代后期以来,在我国设立研发机构成为跨国公司对华投资的重要动向。尤其在1997年之后,研发投资机构在华数量迅速增加且规模扩大。
调查显示,超过90%的跨国公司考虑近几年内在我国设立地区总部与研发中心,以便用最新的技术和最快的速度赢得中国市场。截至2003年底,世界500强企业中有400家在我国投资,其在华设立的研发中心已达400家。且大多数机构近两年发展迅速,如朗讯麾下的贝尔实验室规模最大,目前已拥有科研人员500多人。诺基亚中国研究中心的研究人员已从1998年的10余人迅速发展到目前的100多人。
业内专家分析认为,目前跨国公司研发机构在华发展呈现出区域、行业分布相对集中,以生产服务型为主,核心研发呈增长趋势,以及外商独资和中外合作为主要组织模式等特点。
目前,外商投资企业在华设立的研发机构和研发中心总计约400余家,其地域分布格局大致是:北京、上海、广东各占1/4,其余散布全国各地,又以江苏等沿海省份为主。
全球跨国公司在华设立的研发机构从行业分布上看,主要集中在计算机、通信、电子、化工、汽车、医药等行业。一方面,我国的高新技术领域有许多不同于世界市场的规格与技术标准,跨国公司必须根据中国市场的特点,通过重新研发来适应市场。另一方面,跨国公司在华投资的一个重要特点是“以技术换市场”。因此,外资研发机构向我国的转移主要是为其开拓市场服务的。
南开大学经济学院院长周立群教授和南开大学经济研究所祝茂博士认为:“跨国公司研发中心或机构向我国的转移比之制造业的转移有着更深刻的经济和社会影响。”
首先,它增大了研发投资、促进了市场深化。跨国公司在我国设立和运营研发机构,对扩大对外经济合作、吸引研发投资、加速知识创新起到了积极的推动作用。祝茂博士认为,研发投资以其对研究设备及基础设施的需求带动了高科技产品等高附加值产品及房地产、物业管理等行业的发展,拉动了高端产品的需求,从而刺激了经济增长。同时,外资研发机构也把中国的科研成果介绍或带入国际市场,在一定程度上改进了我国技术的出口状况,改善了出口产品结构。
其次,推动了技术扩散与产业升级。研发机构不同于简单的制造工厂,它会积极推动制造产业的技术升级。如新技术扩散与适用技术的转让在一定程度上提高了我国企业的技术水平;先进生产线和技术使国内企业得以学习、掌握和模仿先进的技术工艺;研发带来的产业前后关联提高了国内配套企业的技术水平。
再次,增加了竞争压力和内企提升动力。研发机构的移入或建立使得跨国公司以技术换市场的战略得以扩展,特别是在研发适应本地市场的产品方面,给长期不重视技术进步的国内企业以巨大的竞争压力。要想与资金、技术、管理都占优势的跨国公司竞争,不提升技术和加强管理是无法获得竞争优势的。
最后,启动了研发需求,加速了人才培养。
不过,分析人士也强调,跨国公司研发机构的转移也同时会对国内的人才、技术和市场带来新的冲击和挑战。通常研发机构区位选择趋向于布局在其所从事行业专业技术程度较高的国家和东道国研究开发实力较强的地区,尤其是东道国竞争对手的研发机构附近。