无锡：朝着“科技质检实验区”目标前行

　　技术能力建设是检验检疫执法的基础和保障，是服务地方经济转型发展的重要抓手。支树平局长在全国质检科技工作会议上的讲话中指出：“凭技术执法、靠数据说话，是质检工作的突出特点和显著特征”。要做好检验检疫工作，一方面需要有高度的责任感和使命感，另一方面还必须具有强有力的技术手段和支撑。
 

　　近年来，无锡检验检疫局始终坚持科技引领，始终注重技术能力建设和提升，充分发挥实验室在检验检疫技术执法及服务地方经济发展中的支撑和引领地位。
 

　　无锡作为苏南经济板块重要一极和长三角六大区域中心城市之一，一直处于江苏全省发展的第一方阵。无锡局凭借7个国家级重点实验室、12个专业实验室的雄厚技术实力，为无锡及周边地区出口企业的技术执法把关提供了强有力的支撑。与此同时，无锡局还以实验室为依托，建立了12个公共检测技术服务平台，为地方经济转型发展提供技术服务保障。与美国、德国、日本等发达国家建立了8个合资合作检测机构，服务外包业务规模超过1.2亿美元，充分发挥检测服务外包的集聚效应，为企业铺架起跻身国际市场的桥梁。
 

　　回顾近年来无锡局技术能力建设的实践历程，我们体会到：科技创新是核心，提升能力是重点，开放融合是前提，人才队伍是关键。我们通过确立“一个理念”、实施“双轮驱动”、构建“三位一体”、优化“四大要素”，全面推进了科技创新体系建设，有效提升了检验检疫核心竞争力。
 

　　——确立“一个理念”，就是坚持科技引领，坚持实验室优先发展，树立实验室在检验检疫工作中的支撑和引领地位的理念，把科技摆在更加突出的位置，推进科技创新体系建设，提升跨越国际贸易技术壁垒的推动力。
 

　　——实施“双轮驱动”，就是充分发挥实验室“支撑行政监管”、“主导公共服务”的功能。以实验室技术能力支持行政执法和质量监管，不断提高不合格商品检出率、有毒有害物质检出率、有害生物截获率、疫情疫病检出率，高效履行执法把关、质量监管职责。同时，加大公共技术服务力度，为地方经济转型发展、产业升级提供技术服务，着力在无锡创新型经济领军城市建设中发挥重要作用。
 

　　——构建“三位一体”，即构建依托实验室开展国际技术合作、公共技术平台和服务外包的“三位一体”新格局。一是深化对外技术合作，引进先进技术和管理经验，充分利用国际技术资源，巩固和发展检测认可业务关系。二是推进公共技术平台建设，创新检测技术公共服务载体，延伸和拓展把关服务的职能。三是积极发展检验检测国际服务外包，以“中国服务外包示范区——无锡太湖保护区国际质量技术服务集聚园”、江苏省纺织工业产品、机电产品两个检验检测服务外包基地为基础，不断扩大技术服务外包业，推动实验室向国内外市场全面开放，承接检验、检测、鉴定、验货等质量技术服务外包业务。
 

　　——优化“四大要素”，通过优化市场、管理、科技、人才四大要素，拓宽实验室发展空间。树立市场化经营理念，以市场为导向制定发展目标、进行资源配置、拓展服务范围，提升适应市场、应对市场的能力，着力开拓国内、国际两个市场，不断提高实验室业务的市场占有率；建立和完善管理制度，科学配置人、财、物资源，创新人才管理、财务管理、薪酬分配等机制，激活发展要素，激发创新动力；突出科技研究创新、检测手段创新这个重点，推动关键性项目、新兴产业检测项目的技术创新，争取获得一批有转化价值的科研成果，积累一定数量的支持实验室长远发展的核心技术；坚持人才是第一资源的战略思想，以人才管理体制改革和机制创新为突破口，大力推进人才强检战略，吸引人才、集聚人才、用好人才，形成一批全力支撑事业发展人才群体。
 

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　　法治质检 科技质检 和谐质检
 

　　 “十二五”期间，无锡局将按照国家质检总局提出的“法治质检、科技质检、和谐质检”的奋斗目标以及江苏局提出的“打造五区铸强局”的宏伟蓝图，加快检验检疫技术能力的建设步伐，采取“三坚持三提升”的有效措施，打造无锡局的特色和亮点，以更高远的目标、更务实的作风，朝着“科技质检实验区”的目标阔步前行。
 

　　一是坚持改革创新，提升发展动力。要进行技术创新，紧跟形势，开发新的检测技术；要进行管理创新，学习国外检测机构的先进经验，管好人才和科技后备军；要进行制度创新，大力改革财务、人事、机构设置等制度。
 

　　二是要坚持开放融合，提升发展活力。要开门引智，加强与大专院校、高新企业、科研院所的合作，要充分发挥公共平台的技术支撑作用，抓住机遇，迎难而上，使检测服务领域不断扩大，要深化国际合资合作、学习先进的管理与技术，扩大服务外包范围。
 

　　三是要坚持人才引领，提升发展潜力。进一步发挥“科技之家”的交流、促进、服务和桥梁作用，持续开展“繁荣杯”科技创新活动，营造尊重知识、尊重人才的积极氛围；坚持人才是第一资源的战略思想，以无锡检验检疫局“金字塔”科技人才培养计划为抓手，抓好现有人才培养、引进高层次人才，通过梯队建设、层层渐进的方式，打造一批高素质的人才队伍，实现科技实力的全面提高。
 

　　（无锡出入境检验检疫局局长 张 汀）