厦门检验检疫局创先争优跨越发展的神奇“密码”

　　90载峥嵘岁月，90年丰功伟绩。
 

　　穿越血与火的历史烟云，历经建设与改革的风雨洗礼，伟大的中国共产党迎来了90岁生日。在这90年漫漫征途中，她扮演“先行者”的角色，奋勇拼搏，开拓创新，千千万万个党员凝聚成照亮时代前进的耀眼光辉。她无愧“先锋队”的称号，无私奉献、前赴后继，带领着这个曾经饥寒交迫的民族实现小康、走向富裕。
 

　　在党的指引下，海峡西岸站上了两岸交流的桥头堡，八闽大地翻开了崭新的历史一页。胡锦涛、温家宝、贾庆林、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人先后莅临厦门检验检疫工作一线考察，对厦门局工作给予充分肯定。国家质检总局更是赋予厦门局“先行先试”的重要使命。
 

　　敢想，爱拼，会赢。牢记嘱托和使命，厦门检验检疫局（简称厦门局）党组率先垂范、从我做起，500多名党员比学赶超、创先争优，全体干部职工以百倍的勇气和热情投身海西建设热潮，用辛勤和汗水奏出一曲曲时代最强音。他们科学把关，保卫国门安全和生命健康；他们勇于创新，率先实现法检商品的出口企业和出口产品100%电子监管；他们服务发展，大力支持重点项目建设，仅去年就为企业创造直接经济效益73亿元；他们先行先试，率先与台湾检验检疫机构建立全面联系，开了实验室检测结果比对先河；他们严格自律，率先规范行政权力运行，开发电子监察系统；他们精益求精，自我加压，舞蹈《党旗闪耀映国门》经过层层选拔，排在了全国质检庆祝中国共产党建党90周年展演第一方阵，赢得满堂喝彩……
 

　　是的，敢想爱拼会赢！六个简洁有力的字，早已脍炙人口，并转化为全体干部职工的自觉行动。这不仅是厦门检验检疫文化的精髓，是党的先进性的集中体现，更是一串鞭策厦门局不断超越自我、奋勇前行的神奇“密码”。
 

　　文化篇

　　绿色种子滋养心灵
 

　　这是一串绿色的密码。著名作家高占祥在《文化力》一书中提到：“文化力是软实力的核心，文化先导力，是探索力、是先遣力、是先行力。”党的实践一再证明，思想与理论创新对于社会变革、尤其是社会主义改革具有关键性作用。
 

　　《爱拼才会赢》，这首闽南语歌曲风靡八闽大地，经久不衰。自古以来，拼搏进取、“敢为天下先”一直是福建的文化特质，同样潜移默化影响着厦门局干部队伍的精神风貌。着眼于厦门检验检疫局的科学定位，结合创先争优活动的开展，厦门局党组经过深思熟虑，提炼出了“敢想爱拼会赢”的厦门国检文化核心理念。
 

　　去年七月一日，厦门检验检疫局党组书记、局长詹思明为全体党员上了一堂党课，生动阐述“敢想爱拼会赢”的真谛。
 

　　“敢想爱拼会赢”是对党的新时期“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”思想路线在厦门检验检疫工作实践中的通俗概括，即敢闯敢抓，奋发有为，以开阔的眼光、科学的思维谋划工作，以敢为人先、志在必得的勇气开展工作，以科学的方法、有效的举措赢得工作，努力推进厦门检验检疫事业又好又快发展。
 

　　“敢想”是先导，是整个文化理念灵魂所在。要始终保持“创新”的脉络，摒弃旧观念、突破思维定势，胸怀远大目标，牢牢把握事物的发展规律和前进方向，准确、超前地提出自己的预想、主张，勇立时代潮头。
 

　　“爱拼”是品牌，生动而鲜明地勾勒了整个文化理念的闽南地域特征。要始终保持“干事”的冲劲，实事求是、开拓进取、坚定执著、永不言败。
 

　　“会赢”是出发点和归宿，是完成任务、达到目标、实现理想。要把科学的工作方法引入到实际工作中，实现大质量工作机制下协作多方的“共赢”和“多赢”。
 

　　“敢想爱拼会赢”这六个字犹如一串绿色种子，一经播撒即产生了强大的生命力，在厦门检验检疫部门产生了强烈的共鸣。一时间，从处长、科长到普通科员，全局上下纷纷撰写心得、畅谈体会，近百篇笔谈作品在厦门局网站上轮番登场，敢想爱拼会赢的文化理念日益深入人心。
 

　　心灵的滋养带来的是行动的自觉。有了共同的价值取向和行为准则，全局的凝聚力和战斗力大为提高。干部作风转变、创业激情增强、干事本领提高，“白加黑、五加二”成为一种自觉，一种常态，全局上下心齐、气顺、劲足。行不行，成绩上见分晓；好不好，工作中找差距。庸、懒、散的状态大为减少，队伍面貌焕然一心，工作业绩显著提升。
 

　　厦门局以此为契机，全面推进检验检疫机关文化建设。建成两个职工文化活动中心，成立16个文体活动兴趣小组。在全国质检系统和厦门市乒乓球比赛中荣获团体冠军，在福建省第十四届运动会上，该局牵头的“福厦国检”联队首次亮相即取得2金、1银、1铜的好成绩。2009年9月，时任国家质检总局局长王勇在厦门局调研时有感而发：“厦门局注重开展文化建设，表明质检人的工作有声有色、做人有情有义、生活有滋有味。”2010年9月，国家质检总局局长支树平考察厦门局，充分肯定该局“服务海西思想更牢、把关服务工作更好、自身建设措施更实，各项工作走在系统前列。”
 

　　科学篇

　　蓝色引擎决胜未来
 

　　坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是新世纪我党提出的重大战略思想。贯彻科学发展观，厦门检验检疫人开始了蔚蓝色的思考，福建在发展、在跨越，厦门局应该怎么做？
 

　　敢想不是瞎想，爱拼不是蛮干。厦门局内部掀起了一场场“头脑风暴”，全体干部职工建言献策，营造出“非解放思想不可、非查找问题不行、非科学发展不行”的大讨论氛围。“以战略的思维和眼光，以战役的模式和方法强力推动目标落实，促转变，谋发展，与海西同步跨越！”该局党组发出铿锵有力的声音，提出了实现“五个提升”（提升执法把关水平、服务海西水平、对台工作水平、综合管理水平、干部队伍建设水平）、争创“四个一流”（一流的队伍、一流的管理、一流的作风、一流的业绩）的工作目标，从科学定位到组织制度建设建立了一个完善的科学运作体系。
 

　　——找准定位。厦门局是国家质检总局的重要组成部分，是国家质检总局派驻福建的直属单位。厦门检区是全国重要口岸，在整个海西经济建设中具有举足轻重的作用。因此，必须冲破过去形成的思维定式，改变长期沿袭下来已经不能适应新形势和新要求的管理机制和管理方法，按照科学化、规范化建设的理念，全面加强自身建设，树立良好形象。从“突破旧定式，找准新定位”始，厦门检验检疫事业开启了新的征程。
 

　　——健全机制。要适应新定位，就必须实行管理和执行分离的体制。该局机关负责全局的宏观管理，各分支机构负责落实和执行本辖区具体的检验检疫工作任务。局机关各部门转变观念，加强统筹规划、综合管理、制定规章、督促检查工作，全面掌握所分管业务的情况。同时充分授权，把具体执行业务下放到各分支机构，赋予各分支机构人、财、物、检验检疫业务等独立的执行权限。努力完善“三位一体”综合行政管理体系建设，围绕覆盖率、检出率、差错率“三个率”，持续推进绩效考核，有效提升了工作规范性和综合业务分析能力。
 

　　——夯实基础。要发展首先要增强内力，狠抓基层基础建设。厦门局积极争取国家质检总局和地方政府对基础设施建设的支持，先后解决了漳州检验检疫局、东渡检验检疫局、海沧检验检疫局、机场检验检疫局、和平办、象屿办、同安办等分支机构的检验检疫用房5万多平方米。加强基层组织机构建设，在国家质检总局的支持下，漳州检验检疫局主要领导高配副厅级，新增古雷办事处，机场办、东渡办分别升格为厦门机场检验检疫局、东渡检验检疫局；海沧检验检疫局、杏林检验检疫局、机场检验检疫局和东渡检验检疫局四个分支机构分别组建了党组，各分支机构派驻了纪检组长，为促进事业跨越式发展提供了组织保证。
 

　　——技术支撑。“凭技术执法、靠数据说话”是质检工作的突出特点和显著特征。为此，厦门局不断强化科技兴检，加强实验室建设。现已拥有8个国家级重点实验室，8个区域性中心实验室，检测设备3000多台套，价值2亿元。电子电气实验室获国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织（IECEE）认可，首次在厦实现“一次检测，全球通行”。厦门检验检疫科学研究院和中国检科院厦门食品安全研究室也相继组建。先后聘任3位院士为高级科技顾问，选拔确定了10位学科带头人，形成了一支以“院士智囊团”和“学科带头人”为引领、全员共同积极参与的科研攻关队伍。
 

　　——以人为本。为了加强组织建设，搭建人才成长平台，厦门局注重抓好干部职工思想政治素质和业务素质的提高，国检大讲堂、电化教育、知识竞赛、交流研讨、专题展览等学习方式丰富多彩，公文写作、信息宣传等岗位练兵相继展开，营造出浓厚的学习氛围。同时，积极推进干部人事制度改革。去年，一场涵盖10个副处级领导干部职位的竞争上岗轰轰烈烈地开展，全系统百余名干部报名参加，不少人才脱颖而出。今年4月，厦门局对13个部门和分支机构一把手进行了轮换，并与福建省外经贸厅、福建省质监局、新疆检验检疫局开展干部交流，干部队伍综合素质不断提高。
 

　　创造篇

　　金色号角奏响华章
 

　　马克思主义的发展史充分说明：解放思想、实事求是，是引导社会前进的强大力量。解放思想不仅保持了党的理论思维的先进性，而且进一步激发了党的创造力。
 

　　在敢想爱拼会赢理念的感召下，厦门局吹响了先行先试的金色号角，全体干部职工以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感开拓创新、勇往直前。
 

　　在科技创新上着力。近年来，厦门局大力实施科技兴检战略，增强自主创新能力。仅去年，上报国家质检总局的科技项目申报总数就达44项，行业标准制（修）订计划项目达96项，均创历史最高水平。同时，涉台科研制标取得新进展，3个涉台科研项目列入国家质检总局科技计划，9个涉台标准计划获立项。2008年，厦门局完成国家质检总局课题《国境口岸旅检通道核与辐射快速检测设备的研发》，环保部专家对此给予高度评价，认为设备响应时间快、集成度和模块化程度高，能满足人性化大通关的需要，处于国内领先水平。截至目前，厦门口岸通过该设备已检出放射性超标近200起。台湾塑化剂食品事件发生后，厦门局再度发挥雄厚科研实力，率先建立可同时检测22种邻苯二甲酸酯的检测确证方法，达到国际先进水平。6月10日，国家认监委紧急批准并委托厦门局牵头起草《食品中邻苯二甲酸酯测定》行业标准。
 

　　在结构调整上着力。大力扶持自有知识产权、自主品牌、高附加值产品出口。经过不懈努力，大金龙新能源客车2009年顺利出口新加坡，实现中国自主品牌新能源客车首次出口海外。随后，低碳电摩又以整车组件的形式出口台湾，助力台湾打造“低碳岛”。如今，生物医药作为厦门六大战略新兴产业之一，再度纳入厦门局视野。该局专门成立医药产业通关服务小组，扶持医药产业做强做大。
 

　　在先行先试上着力。厦门局努力尝试流程再造，以信息化手段推动口岸业务管理机制创新，探索建立口岸自主把关执法体系，逐步建立了以集中查验区、检验检疫配套设施、电子闸口三项内容为核心的检验检疫监管区，从而实现对进出口商品的全面监管。目前，口岸通关效率大为提高，货物在港时间平均缩短1.75天，每箱货物物流成本可降低200元以上。国家质检总局为此在厦召开检验监管现场会推广厦门模式，同时委托厦门局牵头研发进口电子监管系统。
 

　　口岸兴福建兴，口岸通则百通。为了加快口岸通关便利化，厦门局加强与口岸部门的协作，同厦门海关建立了出口货物无纸化通关单联网核查机制，同10多个直属检验检疫局签订了合作备忘录，相继实现了福建全省范围以及闽赣、闽湘等跨省域的直通放行。据不完全统计，2010年3月15日以来，厦门口岸实施跨检区进出口直通放行货物4万多批次、20多亿美元，可为出口企业节省通关时间约8万小时和通关费用约400万元。厦门局积极向国家质检总局争取开展进口废料海上过驳业务，有效提升漳州招银港区竞争力，如今漳州已成为我国东南沿海重要的资源性物资进口港。
 

　　“不负先行之望、常怀进取之志”。对台先行先试是国家质检总局赋予厦门局的神圣使命。厦门局不断加强两岸检验检疫交流合作，率先实现与台湾“标准检验局”、“疾病管制局”、“食品药物管理局”、“动植物防疫检疫局”4家涉检机构的全面接触，实现了全国质检系统历史性的突破。致力于对台政策研究，在全国检验检疫系统率先组织开展《海峡两岸检验检疫制度研究及对策分析》，率先制定《海峡两岸直航检验检疫特别管理办法（试行）》，率先成立全国唯一的海峡两岸农产品检验检疫技术中心。
 

　　厦门局积极发挥总局赋予建设落实惠台检验检疫政策示范区的特殊优势，推动两岸经贸往来，创造了多项“零”的突破。率先推动台湾金门酒厂通过中检厦门公司食品安全管理体系认证审核，实现了大陆认证机构对台湾地区生产企业质量管理体系认证评审“零”的突破，并尝试“社会认证，官方采信”模式，厦门已经成为金酒在大陆唯一的分拨基地；率先赴台对甲鱼养殖场进行考核认可，实现海峡两岸农产品基地互认“零”的突破，推动两岸甲鱼卵贸易从“单向进口”向“双向往来”发展；积极推行“一门式查验+一站式放行”的检验检疫监管模式，确保台湾水果新鲜上市，2010年，厦门口岸进口台湾水果占全国比重达70%，厦门成为全国进口台湾水果第一口岸。
 

　　奉献篇

　　红色激情点亮梦想
 

　　火一般的凤凰木云蒸霞蔚，激情澎湃的红色七月足音渐进，厦门口岸处处洋溢着创先争优的热情。一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒。响应党的号召，厦门局一线岗位先后设立83个党员先锋岗，全体干部职工挥洒智慧和汗水，筑起屹立海西的“幸福口岸”。
 

　　在大灾大难面前，有他们的身影。甲型H1N1流感疫情袭来时，他们挺身而出，口岸查获率为全国口岸查获率的近两倍，受到了国务院总理温家宝的高度肯定：“设备是先进的，检疫手段是科学的，服务是人性化的！”“5·12”汶川大地震发生后，他们主动请缨，两支防疫抢险队奔赴灾区抗震救灾，圆满完成防疫任务。
 

　　在大是大非面前，有他们的坚持。厦门机场检验检疫局创卫突击队全情投入，助推厦门机场冲刺国际卫生空港；技术中心食品安全突击队加班加点，全力应对台湾塑化剂事件。食品安全事关百姓民生，来不得半点马虎，厦门局织就了一张食品安全监管网，充实整编67种可能违法添加或易滥用的非食用物质、食品添加剂名单，不厌其烦地向公众进行维权宣传，深化进口敏感食品质量监管，组织专家对重点敏感食品开展风险评估，提高监管有效性，严查问题食品，确保食品安全。
 

　　在发展大潮中，有他们的付出。古雷经济开发区布局石化、现代装备制造业等大型临港工业项目，是福建十大新经济增长区域之一。厦门局全方位服务古雷项目建设。不仅试行“口岸便捷通关、目的地快速检验检疫”新模式，促其早投产、早建成、早收益，并积极争取国家质检总局同意，在古雷PX项目及翔鹭石化漳州公司PTA项目先行先试优惠政策。不久前，福建省委副书记、代省长苏树林专门对此批示“感谢国家质检总局的支持，感谢厦门检验检疫局同志的努力。”
 

　　在改善民生的努力中，厦门局全体干部职工更是栉风沐雨、不遗余力。漳州平和曾是一个贫困县。在厦门局的大力扶持下，平和县建成溪蜜柚出口基地，走出了一条富民兴县的康庄大道。十年间蜜柚年产量从23万吨增加到80万吨，农民净收入从3亿元增长到16亿元。继蜜柚之后，厦门局还先后推动建立胡萝卜、白背木耳、麻笋等多个农产品出口基地示范区。
 

　　“我奉献，我快乐！”全体党员不仅将自己的承诺挂上了墙，而且用“脚”践行着自己的承诺，诠释着“敢想爱拼会赢”理念。近20个基层党组织和青年文明号、巾帼文明岗开展扶贫济困、帮扶结对工作，努力帮助困难户解决实际困难；近300人组成志愿者服务队，参与厦门市创建全国文明城市活动，开展了文明交通督导、服务春运等行动；积极参与地方组织的“红十字捐赠”、“万人献爱心”、“慈善一日捐”等奉献社会活动，为构建社会主义和谐社会尽自己一份责任。今年5月，厦门市直机关党工委在该局召开首场创先争优现场经验交流会，全面推广该局的经验和做法。5月6日，联合团省委、团市委举办了厦门局历史上最大规模的岗位能手表彰活动，先后有36人次受到省市级岗位能手表彰。
 

　　厦门局的种种举措赢得了福建省厦门市领导的高度评价。省委书记孙春兰，副省长叶双瑜等多次批示，认为厦门局“工作实、举措新、成效好”，为推动福建外经贸持续平稳发展作出了积极贡献。