镇江检验检疫局港口办事处积极应对突发事件

确保口岸公共卫生安全的综合战斗力
 

　　伴随镇江口岸对外开放步伐的不断加快、镇江外向型经济发展速度不断加快，港口办事处肩负的口岸把关职责越来越重。2010年，镇江港吞吐量突破亿吨大关，港口检验检疫工作量成倍增加，出口货物种类不断丰富，对检验检疫把关服务要求越来越高。特别是近年来，国内外突发性的疫情疫病事件不断出现，时刻考验着港口办事处检疫人员应对突发事件、确保口岸公共卫生安全的综合战斗力。
 

　　面对严峻疫情疫病形势，港口办事处检验检疫人员凭借着过硬的业务能力、满腔热情的奉献精神和出色的团队配合协作，立足岗位创先争优，用忠诚坚守国门安全，用行动让党徽在270公里长江口岸线上闪耀模范的光辉。
 

　　疫情面前：执法把关显忠诚
 

　　办事处共有19名工作人员（其中党员7名），这是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的检验检疫队伍。一个党员就是一面旗帜，一个检疫人员就是一名忠诚卫士。他们日夜坚守在镇江270公里长江岸线，始终维护镇江口岸公共卫生安全、防止疫病、疫情传入传出的艰巨任务。他们用辛勤的汗水和无限的忠诚书写了国门卫士的赤诚风采。
 

　　2003年“非典”期间，港口办事处成功处置入境货轮外籍船员死亡事件，快速驱散了镇江港被“非典”感染的恐怖气氛，保障了口岸安全，维护了口岸稳定。2004年，港口办事处在全国系统首次截获并退运以废钢名义进口的渣土，确保有毒有害物质不从镇江口岸流入国内，树立了检验检疫部门执法把关的优良形象。就在当年，当媒体热炒松材线虫危害性时，港口办事处检疫人员首次截获松材线虫并将整批货物顺利退运，有力维护了镇江港贸易安全的形象，为检验检疫把关效能再立新功。2005年禽流感流行时期，对一艘来自韩国丽水的“GREEN PIONEER”轮进行入境检疫时，在食品库发现一只不明原因死亡的鸟类，疑与禽流感有关。检疫人员立即按防禽工作程序逐级上报，并及时启动《镇江检验检疫局高致病性禽流感疫情进出境检验检疫应急处理预案》。检疫人员已按规定将死鸟送江苏检验检疫局动检实验室作进一步检测（结果为阴性），同时对该轮船员实施体温检测，对该船实施严格消毒处理，严格限制人员上下，并将具体注意事项告知港务公司及代理部门。平息了禽流感给镇江口岸带来的紧张形势，保障了港口生产的正常开展。2009年，港口办事处在江苏口岸率先推出八项防控措施，科学防控甲型H1N1流感，确保公共卫生安全和港口正常生产，在镇江口岸专业防控人员少、防控任务艰巨的情况下，派出卫生检疫业务骨干，赴上海浦东机场支援疫情防控工作，在胜利完成任务的同时展示了检验检疫队伍的专业形象。
 

　　2010年，港口办事处截获进境动植物有害生物140种，2130种次，同比分别增长211%，163%。检疫截获病媒昆虫和啮齿动物12种，406种次，同比分别增长200%，231%。在全国口岸首次截获检疫性有害生物——墨面双棘长蠹；在江苏口岸首次从进境船舶上截获检疫性有害生物——美国白蛾，江苏检验检疫局据此发布了警示通报，国家质检总局也据此发布了植物检疫违规通报。在镇江口岸首次截获法国野燕麦、假高粱等有害生物，首次截获褐斑大蠊、骚扰阿蚊等媒介生物；首次从截获的医学媒介生物上检测发现15种病原体。
 

　　“呜呜——”随着一声声长长汽笛声后，来自印度的巴拿马籍明珠号（“SIAM  PEARL”）货轮停靠镇江港。镇江检验检疫局检疫人员立即上船对该轮进行检疫查验。
 

　　检疫人员王志斌在该轮厨房、餐厅及干货舱处发现大量新鲜及半陈旧的鼠粪，进一步检验时，竟有活鼠在蹿跳。
 

　　从发现的新旧活鼠粪数量、咬痕程度和有活鼠在蹿跳的情况分析，检疫人员判定该轮可能存在比较严重的老鼠疫情，当即采取有效措施进行处理，严防疫情扩散。
 

　　检疫科副科长刘少云立即要求船长采取预防措施，在每根缆绳上加固挡鼠板防止老鼠沿缆绳溜上岸，与此同时，检疫人员在该船60多处老鼠可能出没的地方放置捕鼠夹、捕笼鼠、粘鼠板等捕鼠器械捕捉老鼠。
 

　　为确保熏蒸处理的安全和效果，派出专业人员奔赴镇江现场负责熏蒸处理工作。镇江检验检疫局组织召开镇江港务集团、熏蒸处理单位、船舶代理四家单位协调会，查看船舶靠泊现场，共同研究制定熏蒸处理方案，并将相关情况向镇江海关、镇江海事及镇江边防等查验单位进行通报，要求该船船员全部下船，对该船实施为期4天的熏蒸处理。熏蒸处理结束后又清理出老鼠8只，前后共捕获老鼠32只。作为典型案例由江苏检验检疫局转发全省，同时在全省第一次对在航船舶实施了熏蒸处理。
 

　　港口办事处7名党员中既有办事处和处室领导，也有一线普通检疫人员，他们高举党员旗帜，亮出党员身份，立足本职争创党员示范岗，充分发挥党员的示范引领作用。先后开展了“树标杆、定目标”、“党员公开承诺”、“戴党徽、亮身份、树形象”等主题活动，5月18日，办事处党支部书记、主任王兴荣在组织镇江检验检疫局港口检疫党员示范岗挂牌仪式时，代表办事处全体党员做出承诺：一定要让党员示范岗的旗帜在镇江口岸高高飘扬。
 

　　口岸检疫：创先争优增活力
 

　　如何更好地体现创先争优活力？港口办事处立足港口检验检疫工作特点，全面加强港口检验检疫质量建设，以推进镇江口岸卫生检疫核心能力建设和进口木薯干诚信监管体系建设为抓手，全面推进检验检疫监管模式改革，保障镇江口岸安全开放，提升港口发展竞争力。
 

　　在镇江口岸卫生检疫核心能力建设中，港口办事处坚持把大质量工作机制建设与提升口岸核心能力建设有机结合。与口岸查验单位共同建立核心能力建设联合体。通过签订“应对口岸公共卫生事件合作备忘录”、“检验检疫与环境保护工作合作备忘录”、“应对镇江口岸突发公共安全事件备忘录”，促进检地双方更深层次的协同合作，推动工作职能向纵深化展，在镇江口岸打造职责明确、管理规范的口岸公共卫生监管体系，形成齐抓共管、科学高效的口岸管理与服务软环境。经过一年的建设实践，镇江口岸卫生检疫核心能力建设已经基本完成，并以高分通过了江苏检验检疫局组织的专家验收。
 

　　与此同时，积极探索港口发展新形势下的检验检疫监管模式改革，帮扶镇江港在通关效率、成本控制、市场竞争力等方面取得突破。组织专业人员认真调研、科学分析，以进口木薯干为试点，在江苏各口岸率先探索建立“进口检疫许可、企业备案分类、产品风险分级、诚信便利监管、质量安全有效”的一套系统化进口木薯干检验检疫监管体系。为镇江港为全国最大的木薯干进口港之一作出了贡献。
 

　　及时处理“雅典娜女神号”船员突然生病。一天夜晚，正在值班的港口检验检疫人员接到镇江外运船代公司一个告急电话：一艘来自日本的“雅典娜女神号”船员突然患病，面色青紫，急需上岸救治，请检验检疫部门给予帮助。经进一步了解得知，“雅典娜女神号”是一艘巴拿马籍货轮，正在江阴锚地。该轮原定靠泊镇江港龙码头，在江阴锚地抛锚时，船上一名中国籍船员突然生病，出现面部水肿，且面色青紫，情况十分紧急，必须立即上岸治疗。特殊情况特殊处理。当值班检验检疫人员将情况向办事处负责人报告后立即得到处理意见。救人要紧，允许生病船员上岸就近治疗，并立即与江阴检验检疫局联系，请他们派员进行检疫监管，防止可能出现的传染病经口岸传入。江阴检验检疫局得知消息后积极配合，很快安排该生病船员上岸治疗。该生病船员经江阴市人民医院确诊为皮肤过敏，排除了传染病，医院对他进行及时治疗，症状很快得到控制，于第二天凌晨返船。港口检疫人员果断的处理赢得了赞誉。
 

　　加强口岸检疫能力提升，新建医学媒介实验室、植物检疫实验室和口岸检疫能力展示室建设，口岸检疫能力展示室面积近200平方米，是目前江苏质检系统内最大的口岸检疫能力展示室。68块宣传展板内容涵盖了镇江地区近年来的重大把关成效，特别是港口办事处检疫人员现场截获并亲手制作的500余种1800多件各类实物标本，每次都给参观者留下深刻印象。
 

　　国境口岸：创新服务见成效
 

　　严格把关显风采，热情服务树形象。港口办事处坚持把服务发展成效作为检验检疫创先争优效果标准之一。不断加强作风建设，主动融入地方经济发展，主动作为，创新服务举措，积极为港口发展出谋划策，在提升服务发展成效上树立党员的良好形象。
 

　　“检验检疫局主动关心地方经济，积极提出建议，很好。”这是镇江市市长刘悍东在港口办事处“加快镇江港口发展六措施”上的批示。
 

　　2010年，港口办事处发挥主人翁精神，依托检验检疫部门政策、技术、法规和信息优势，深入调研、合理分析，结合镇江港口发展情况，提出“加快镇江港口发展六措施”，用专报的形式向政府建言献策，六条有深度、有力度、有建设性措施很快得到市政府领导的高度重视，镇江市刘捍东市长要求将六条措施转发口岸管理部门认真阅研，抓好落实。
 

　　中储粮镇江粮油有限公司，是中国储备粮管理总公司的下属企业，主要承担对中央储备油脂油料的管理，是中储粮总公司在长江流域油脂油料进行宏观调控的重要载体。该公司致力于建设成为“最大的仓储基地”、“最大的物流基地”、“最大的效益基地”、“最大的生产基地”。公司目前项目的建设属中央拉动内需投资建设项目，总投资约16亿元。
 

　　面对中储粮镇江粮油有限公司这样的重点企业，港口办事处实施重点服务，实施第一时间服务，第一时间解答，在完善企业码头监管设施、粮罐、油罐建设过程中，只要企业需要，检疫人员第一时间赶赴现场，指导建设，加快工程建设。
 

　　严查禁止入境物，确保口岸安全。一次，检疫人员对来自瑞典装载纸浆的集装箱进行抽样查验时，在其中两个集装箱中截获大豆，检疫人员随即安排人员对该批集装箱进行熏蒸处理，散毒后对这批总共54只集装箱全部进行开箱检查，又在其中8个集装箱中截获大豆、小麦、大米、植物种子等多种禁止入境物。
 

　　港口办事处针对集装箱夹带动植物残留物可能带的危害，进行广泛宣传，加强监管，严格把关，对进境集装箱仔细查验，发现问题要及时处理，将危害消除在萌芽状态，确保国境口岸的卫生健康安全。
 

　　新闻链接
 

　　“严守国门，服务经济”，这是2010年12月18日镇江市副市长陈建设在镇江检验检疫局港口办事处（以下简称港口办事处）检查工作时为港口办事处写下的留言。
 

　　2010年以来，镇江市委、市政府领导5次对港口办事处立足本职做奉献，服务发展有成效作出批示。
 

　　办事处口岸鉴定岗2008年争创镇江市“党员示范岗”成功经验，2011年，将港口检疫岗作为创建镇江市“党员示范岗”的目标。
 

　　针对日益复杂的口岸检疫形势，港口办事处更加注重口岸突发事件应急能力的提升，未雨绸缪，对镇江口岸极可能发生的异常情况进行前瞻性地预测和预防，收集相关信息，及时开展预防核辐射应急演练，确保关键时刻发挥检验检疫职能作用，多次成功处置进境船舶发现疫情等情况，受到镇江市政府高度重视，市领导多次做出批示，充分肯定检验检疫机关的职能把关作用。