宁波检验检疫局着力提升质量分析报告“话语权”

政府的“掌中宝”企业的“指南针”

——宁波检验检疫局着力提升质量分析报告“话语权”
 

　　“报告中所反映的质量安全及违法问题请相关县市区引起重视，相关部门要加强管理，督促企业提高质量安全意识和法律意识。”近日记者注意到，印着中国检验检疫检徽的《宁波进出口商品质量安全情况季报》的白色首页上，宁波市委副书记、市长刘奇的几行大字，笔力遒劲。
 

　　作为宁波检验检疫局构建质量评价指标体系的核心部分，《进出口商品质量安全情况季报》再次引起了地方政府的高度关注，批示件也迅速被分送到分管副市长、副秘书长和下辖14个市（县）、区政府、9个政府部门“一把手”的案头，成了各级政府具体分管领导对症下药的“掌中宝”。这份报告分为进出口商品质量安全状况、违法案件查处情况和国外技术性贸易措施对宁波出口影响等部分，按出口地区和产品大类，对当地商品详细进行了分析与评价，结构严谨，数据详实，图表清晰，观点鲜明。
 

　　“质量分析，看似是检验检疫内部的一项‘微观’的基础性工作，但却能为地方外贸进出口决策提供重要依据，尤其是在当下我国外贸发展转型升级的关键时期，其作用不可小觑。”宁波检验检疫局局长山巍介绍，质量状况分析“进政府”，目的在于提出促进当地产业发展和质量水平提升的近期及长期目标和措施，通过政府决策层面，及时调整产业政策、外贸发展战略，自上而下地引导出口产品从“数量规模型”向“质量效益型”转变。尤其是根据宁波出口产品特色而构建的出口工业品质量和安全评价指标体系，对这个工业品出口大市的指导作用尤显重要。
 

　　该局在出口工业品中全面推广“准入管理+分类管理+监督管理”相结合的“三管理”检验监管模式，构建了出口工业品质量和安全评价指标体系。对宁波市出口工业品在日常监管、出口检验、国外反馈信息等环节中发现或者检出的问题，设置产品问题发现率、产品型式试验首次不合格率、企业问题发现率、出口产品不合格率、出口产品抽检不合格率等五项统计指标，全面系统地分析评价出口工业品的质量和安全状况。目前，在地方政府指导质量工作中，这个指标体系的“话语权”愈加重要。
 

　　慈溪市地处宁波北部，是中国三大家电生产基地之一。这里拥有6000多家家电生产企业，年产值400亿元，绝大部分均涉及出口。在这个“千家万户办企业”的地区，一些发展中的出口中小企业最为困惑和迷茫的，就是缺乏国际市场动态对相关产品质量的影响等信息。而慈溪检验检疫局每年编制的《慈溪出口电器情况报告》，则成了他们的“指导书”，成了他们改进产品质量、调整产品结构以及了解国际市场动态、规避贸易风险的“指南针”，令企业爱不释手。据了解，宁波检验检疫局每季刊出的《质量安全报告》，已经覆盖了宁波近200家出口行业、龙头企业，印数达到了2000余份。各分支局根据特色产品所做的质量“白皮书”，分送的企业范围则更加广泛。2010年慈溪市家电出口货值达到了近30亿美元，增幅达到了33%。《质量安全报告》进企业取得的成效开始日益显现。
 

　　一本薄薄几页的小册子，能引起政府、企业的高度兴趣，这与它内容的“含金量”密切相关。这是宁波检验检疫局多年来特别重视质量分析工作的结果。该局早已形成了“一把手亲自抓，分管局长具体抓，综合部门牵头落实，业务部门归口负责，分支机构分头实施”的行之有效的质量分析工作机制。建立健全了一系列质量统计分析制度，通过质量分析评优评劣和规范质量分析报告格式内容等手段，提高质量分析工作的总体水平。在历年国家质检总局公布的年度进出口商品质量分析工作评估结果中，该局的质量分析成绩一直名列前茅。
 

　　“质量是经济社会发展的重要基础和保障，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。作为出口产品质量的主管部门，我们必须充分发挥职能作用，狠抓质量管理和质量水平的提高。”山巍局长说，定时高质地发布“质量白皮书”，是检验检疫部门狠抓质量管理提高质量水平的有效抓手之一，也能够起到引导各级党委政府越来越重视检验检疫工作、人大政协越来越关心检验检疫工作、生产企业和社会各界日益关注检验检疫工作的作用。质量报告“话语权”的提升，可以推动地方政府把质量安全纳入各级政府目标考核中去，推动质量统计指标尽快纳入国家经济与社会发展统计指标体系中。