食品质量安全是一个全社会的系统工程,光靠几个部门配合的齐抓共管来维持食品市场安全难免有些捉襟见肘。政出多门,相互推诿,反倒使食品监管乏力,正如人们常说的一句俗话“婆婆多了,管事的少了”。那么如何才能筑牢食品安全防护墙呢?
笔者认为,首先,解决食品安全问题不能简单地头痛医头、脚痛医脚,除了从法律完善、标准建立、监管强化、行业自律、社会监督等多方面着手外,还需有一个“主导者”和一个“监督者”,所谓“军无令不行、船无标不航”。各级地方政府在食品安全监管中应掌控大局,指挥协调相关部门和社会力量重建社会信心。国家层面成立一个垂直监管部门,对各级地方政府监管执行力进行监督。大力治理“不作为”的部门及个人,让监管者头悬利剑。
其次,建立诚信体系,政府部门在公众面前不要支支吾吾、遮遮掩掩,而要让食品安全信息发布更及时、更透明,树立政府部门的公信力。建立企业或相关个人的诚信档案,时时向社会公布企业的诚信档案,使用好诚信奖惩机制,使之与企业融资、市场准入、优惠政策、项目审批等挂钩,促使企业诚实守信,依法经营。
再次,要形成一套较为完善的举报机制,重奖举报者,对知情不报者追究连带责任,动员社会力量参与到市场监督全过程。维护法律的威严,依法从严从重处罚违法者,让违法者付出代价。
当然,食品安全要想得到根治,不仅要依靠监管部门大挥利剑和企业的自律,更需要全社会的共同努力,普及食品安全科学知识,提高广大消费者的鉴别能力和维权意识,自觉抵制不卫生、不安全食品,并形成多方合力,方能解问题食品之危。
(作者单位:浙江省嘉善县质监局)