内蒙古质监局积极创新食品质量安全监管方法

让放心乳粉走进千万家
 

　　要切实做好食品安全工作，当好食品安全守卫者，就必须创新思维、创新工作方法。内蒙古作为乳业大区，以乳粉质量安全为重点的食品安全监管，成为内蒙古质监工作的头等大事。内蒙古质监局精心组织开展的“放心乳粉从内蒙古做起”活动就是一项创新之举，也是一项主动出击、勇于担责之举。
 

　　6月3日，在内蒙古呼和浩特市嘉茂购物中心超市婴幼儿配方乳粉专柜前，记者看到正在选购婴幼儿乳粉的闫女士拿着一罐放心乳粉仔细地翻看着标志。“孩子现在一周岁了，我一直为给他吃什么奶粉而纠结，听说放心乳粉已经上市了，我过来看看，准备买一些。”
 

　　5月31日，“放心乳粉”在呼和浩特及包头市一上市，就受到消费者的关注和欢迎，再有两个月宝宝就要出生的准妈妈李女士早已开始了解宝宝的“口粮”问题。“我还是比较愿意买国产奶粉，方便又经济，但是由于食品安全事件频发，确实有些不放心，现在内蒙古有了放心乳粉，听说蒙牛是采用丹麦先进的工艺，现在又经过质监部门严格把关，我觉得是值得信赖的。我想为宝宝选择有放心标志的蒙牛优品1段奶粉。”
 

　　5月23日，在中国乳都呼和浩特，位于土左旗的内蒙古金海伊利乳业有限责任公司生产的批号为88188151A的伊利金装幼儿配方奶粉和位于和林格尔县盛乐工业园区的欧世蒙牛乳粉有限责任公司生产的批号为11372531的蒙牛婴儿配方奶粉的首批放心乳粉同时下线。记者看到，从生产流水线下来的一罐罐放心乳粉的外包装除了标有“放心乳粉”字样和生产批号外，还有一串16位数字的识别码和一个二维防伪码，这就是每一罐奶粉的“身份证”。
 

　　当天8时30分，伊利金海乳业公司厂区内，载着原奶的第一辆奶车刚进大门，巩建平就和他的两位同事上前开始逐一检查奶罐上的铅封和原奶进厂对接单。他们3人是呼和浩特市土左旗质监局在乳制品生产企业的驻厂监督员，他们除了一天两次跟踪原奶进厂，还要进入实验室检查乳制品批批检验的落实情况。他们实施的就是驻厂监督，每天要对进厂原辅料进行及时监督与抽样，对生产过程中关键控制点是否到位进行查验，特别对生产过程中添加的食品添加物质进行监督，对产品出厂检验落实情况进行监督，严格监督企业落实产品批批检验制度等。
 

　　据介绍，今年3月15日，内蒙古质监局在全国率先发起“放心乳粉从内蒙古做起”行动，“许可重审、驻厂监督、批批检验、防伪包装、统一平台、全程监控、质量追溯”7条措施构成一条完整的监管链，要求企业落实质量安全主体责任，实行更为严格的乳源把关、质量控制、检验检测、产品追溯体系；监管部门采取更为严格的监管措施，驻厂监督生产企业严格执行进厂原料和出厂产品批批检验制度，提高抽检频率和批次，确保乳粉质量安全。通过7个环节检验的乳粉在出厂时会被打上“放心乳粉”的标志，该标志加装了电子IC认证装置、二维码等防伪包装。所有被打上“放心乳粉”的产品要在第三方的交易平台销售，每一个从这里销售出去的产品都有一张身份证，从生产到销售的每个环节都将被记录在案，一旦出现问题，有据可查。
 

　　在欧世蒙牛乳粉有限责任公司包装车间，跟踪完原奶检验后，呼和浩特林县质监分局的驻厂监督工作人员进入更衣室，换鞋、换衣服、戴头套、口罩，整个人都被包裹起来，露在外面的只有手，进入洗手间洗完手后又用75%的酒精喷淋消毒。之后进入第二更衣室，换鞋、衣服、头套、口罩，又是酒精喷淋。手脚忙乱中穿上工作服的记者看到驻厂监督的工作人员已经习惯了这些换衣程序，按部就班地换好了衣服，进入包装车间。
 

　　10时50分许，在机器的轰鸣声中，一罐罐被打上了“放心乳粉”标志的蒙牛婴儿优品1段配方奶粉在工作人员期待的目光中走下生产线，车间里响起了热烈的掌声。与此同时，伊利金装3段幼儿配方奶粉也走下了生产线。从3月15日行动启动到放心乳粉的下线，这期间，驻厂监督人员付出了比平时多出几倍的努力。
 

　　望着流水线上的一罐罐乳粉，内蒙古欧世蒙牛乳制品有限责任公司技术管理部部长尹艳霞有些激动地说：“‘放心乳粉从内蒙古做起’行动的启动，要求我们企业更加苦练内功。我们一直是把产品的质量安全作为我们的主体责任，本着每一罐奶粉后面都是一个婴儿这样的态度，时时刻刻都把食品安全按照企业的主体责任去落实。从欧世蒙牛整个的管理体系来说，我们跟原辅料供应商有一个食品安全的责任的落实，虽然我们是原辅料的使用方，但是我们还是会把这部分责任作为自己的第一责任。在整个生产过程中质量控制也是按照这个方法去部署工作，无论是从生产环节，设备、人员包括我们所使用的所有物料，都是按照国家相关的法律法规来要求来做。去年年底国务院办公厅出台了42号文件，结合2010年QS重审工作，针对婴幼儿1段乳粉添加营养元素44项，我们对每个批次，每个产品都要做到100%的检测，在检测过程中我们更关注的是食品安全的项目，除了这44项，产品本身的指标之外，我们还要对于从原料到生产过程到产品出厂整个过程中会有哪些食品安全的风险进行评估，对64项食品安全的项目进行100%的检测。这样每个产品在出厂之前都进行了108项的检测。无论是从检验设备上还是从检验人员的素质上，整个流程上都有非常严格的要求。真正把食品安全的主体责任落实真正落实到整个生产过程中，真正保证生产的每一罐产品能够为每个消费者100%的负起责任。”
 

　　内蒙古质监局食品处处长丁勇说：“引导、教育、督促企业落实主体责任，这是提高食品质量的一个有效方法。是我们在抓食品安全过程中重点抓的一项工作。一些没有通过重审的乳品企业中很多出现的问题是企业的主体责任没有落实到位，该做的没有做。”
 

　　前不久，被外界称为“史上最大规模”整顿的乳制品企业生产许可证重审的乳业洗牌，提高了乳制品生产企业的准入门槛。为了能达到更加严格的乳制品工业产业政策和生产许可条件的标准，每家企业在改造生产及检测设备、改善生产条件上的投入都高达300万元左右，伊利和蒙牛更是各投入了上亿元资金。乳品行业准入门槛的提高使企业的生产条件得到了极大的改善和规范。重审后，内蒙古自治区157家乳制品生产企业有69家“过关”。
 

　　丁勇说，要打造放心乳粉，不能光靠企业自律，在监管上，质监部门丰富了监督措施，对婴幼儿配方乳粉生产企业派驻厂监督员，督导企业按规定要求和标准，落实批批检验的检验制度，落实企业主体责任。同时，还要加大抽检力度，对企业购入的生鲜乳、原料乳粉加强监督抽检，抽检比例为所有批次的20%，还要对企业生产的产品每周进行两次抽检。除此之外还对放心乳粉每个季度进行做一次全项的抽查。通过这些手段确保放心乳粉符合国家标准。
 

　　放心乳粉的下线成为内蒙古乳业发展的一个历史时刻，在伊利婴幼儿乳粉生产车间，手握食品生产加工企业落实质量安全主体责任自查表、食品生产加工企业落实质量安全主体责任核查表、穿着伊利车间工作服的质检工作人员巩建平站在工人中间，正在查验生产线上的放心乳粉的标识。当记者问到他手上的自查表和核查表时，他解释，内蒙古金海伊利乳业有限责任公司是重点监管企业，自从国办42号文件下发以后，自治区质监局高度重视乳品安全问题，土左旗质监分局针对婴幼儿乳粉从去年12月份至今始终驻厂监督，主要是进行三聚氰胺和水解蛋白关键指标的驻厂检测，随时到生产的车间进行查验，我们要求企业要对14个方面76项的检测进行食品生产加工企业落实质量安全主体责任自查，并填写食品生产加工企业落实质量安全主体责任自查表，质监部门对其进行核查，填写食品生产加工企业落实质量安全主体责任核查表。如发现问题，我们将现场下发整改通知。
 

　　据悉，这些放心乳粉下线后，经过内蒙古产品质量检验所检验全部合格，经过交易平台走进了各大商场超市。内蒙古质监局局长张铁网在接受采访时说：“‘放心奶粉从内蒙古做起’其实就是主动地走到前沿，站到第一线，主动地监督，未来如果实现食品的更大范围的更有效安全监管，这样一种办法应该推广。”