上海检验检疫局聚焦发展需求 助推改革突围

　　2011年是“十二五”的开局之年，也是浦东综合配套改革第三轮三年行动计划的启动年。面对日益复杂多变的国际国内形势，上海市委市政府要求围绕创新驱动、转型发展，在扩大开放、深化改革上找出路，着力破解上海经济社会发展的难题。对此，上海检验检疫局——
 

聚焦发展需求 助推改革突围
 

　　浦东是全国首个综合配套改革试验区，近年来我国先后成立了包括天津滨海、成渝、长株潭等在内的9个国家级综合配套改革试验区，用“追兵众多”来形容正是恰如其分；若加上诸如海西经济区、关中天水经济区、辽宁沿海经济带、皖江经济带等区域经济形态，全国区域经济的竞争态势可谓白热化。相比其他区域，浦东发展的资源、政策空间越来越小。
 

　　今年2月，上海检验检疫局开展2011年度工作会议，会上，上海市副市长杨雄高度肯定了该局2010年所取得的成绩，他希望该局继续创新理念、创新服务、创新通关便利举措，主动加强内外协作，形成口岸工作合力机制；发挥职能优势，全力支持上海的功能转型和城市突破，做上海新一轮改革开放的先行者；深入推进以质取胜战略，积极创先争优，充分展现上海检验检疫的良好形象，为上海实现“创新驱动、转型发展”作出更大的贡献。
 

　　面对市领导殷切的期盼，上海检验检疫局党组提出了2011年的总体工作思路：以深入开展“以质取胜、创先争优”活动为主线，突出风险管理和分类管理，把握需求导向、问题导向和目标导向，牢固树立大局意识、责任意识、创新意识和忧患意识，建设好法制、监管、服务、基础和保障等五大体系，不断提升工作的科学性、针对性和有效性，努力服务上海经济社会“创新驱动，转型发展”，为“十二五”发展奠定坚实的基础。该局局长徐金记提出要继续加快创新检验检疫工作模式和工作流程，持续推进“全国检验检疫改革创新区”建设。
 

　　为了进一步推进检验检疫改革创新区的建设，上海检验检疫局在3月下旬召开了2011年浦东“全国检验检疫改革创新区”工作研讨会，会上代表们纷纷建言献策。徐金记在会上指出“全国检验检疫改革创新区”的工作任重道远，是该局工作的重中之重，上海检验检疫人必须加倍努力，加大改革创新力度，才能不负市委市政府的厚望。副局长谢丽娟指出要优化检验检疫改革创新区的“顶层设计”，要用全局的、系统的观点来进行总体规划，统筹协调好各方关系；要聚焦地方发展的主题主线，加强沟通联系和宣传报道，主动融入浦东综合配套改革。
 

　　会后，该局成立了“全国检验检疫改革创新区”工作领导小组和推进小组，以加强此项工作的组织、指导和协调。与此同时，上海检验检疫局在紧密结合浦东改革发展的需求基础上，广泛征求各方意见建议，于4月下旬出台了《上海检验检疫局2011年“全国检验检疫改革创新区”工作实施方案》，明确了今年检验检疫改革创新区建设的五大工作主线，共计12项重点工作，并且指定了相应的责任部门和协办部门。这五大工作主线涵盖：完善整体设计，做好改革创新区的系统规划；加强口岸建设，提升检验检疫核心能力；创新监管模式，优化检验检疫监管流程，助推浦东产业升级发展；支持国际航运中心建设，深化港区联动；优化口岸检验检疫监管环境，便利浦东贸易发展和产业聚集。
 

　　2011年，上海检验检疫局改革创新区工作方案的制定紧密围绕上海“创新驱动、转型发展”的需求，紧紧聚焦浦东改革发展的需求。该方案提出，要继续发挥“全国检验检疫改革创新区”的示范引领作用，大力推出服务新举措，构建服务新机制；加大改革创新力度，打破既有模式机制的制约，提升检验检疫工作的针对性和有效性；此外，还要求各责任单位在开展工作中要把握好“三个导向”，即需求导向、问题导向和目标导向，以确保改革创新区的工作顺利开展。
 

　　在新的历史征程上，尽管面临的压力和考验越来越大，上海检验检疫人将一如既往地坚持“跳出质检看质检、跳出上海看上海”的开放理念，善破善立、先行先试，让更多的创新和改革摆上案头，让更多攻坚和突破付诸实施。