为贯彻落实政府关于食品安全工作重要精神,落实企业产品质量安全主体责任,济宁市质监局在北京会议中心举办“产品质量与企业主体责任创新高级研修班”。
济宁市政府、市质检局领导高度认识到产品质量安全的重要意义。近年来,全市上下认真贯彻执行国务院《质量振兴纲要》和省、市关于加强产品质量管理的一系列规定,大力实施质量兴市和名牌带动战略,质量工作取得显著成绩。一是质量基础工作全面加强。全市企业参与制定国家标准6项、地方标准30项,通过实验室资质认定的各类检测机构114家,鲁南质检中心作为全市公共技术服务平台的作用日益显现。二是质量总水平明显提升。深入开展节能降耗计量服务工作,全市6个重点行业、100家重点企业分解落实了节能减排控制目标,集中推广了50项新技术新成果。全力推进区域产品升级换代,逐步建立起比较完善的计量检定体系和量值溯源体系,工业产品标准覆盖率达到95%以上,国家重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达到95%以上;1100家企业和产品通过了质量保证体系和产品认证。三是知名品牌和优质产品持续增加。现已拥有1个全国质量奖、2个山东省省长质量奖、137个山东名牌产品、26个山东服务名牌。全市质量工作为加快转变经济发展方式、促进经济又好又快发展发挥了重要作用。但他们也清醒地看到,该市与质量强市相比还有相当大的差距,主要是产品质量总体水平不高,尤其是缺少在全国乃至海外有名气、叫得响、市场美誉度和占有率高的知名品牌。还有就是个别地方和部门对质量工作重要性的认识还不到位。一些企业质量主体意识不强、质量标准水平不高、质量管理体系不健全以及质量监管工作不够到位等等。
质量促进发展,安全营造和谐,当前全市正处在加快转型升级、实现跨越式发展的关键时期。做好从质量兴市向质量强市转变工作,提高质量水平,是他们贯彻落实市委、市政府加快转变经济发展方式的重要着力点,是增强企业核心竞争力、做大做强优势主导产业的迫切需要,事关群众切身利益、事关社会和谐稳定、事关全市发展大局。
他们认为,首先要更加突出企业质量主体作用。提升质量,主体在企业。企业是质量安全的第一责任人,企业法定代表人要对质量安全负首要责任。要强化企业责任主体意识,把质量责任和职业道德融化在血液中,建立健全职责明确、法人首责、一票否决、有错必究的企业质量责任制,切实履行对社会的质量安全责任。要全面加强质量管理,建立健全从产品设计、生产制造、储运销售到售后服务全过程的质量管理体系,实行全员、全过程、全方位的质量管理。
二是要不断加快质量技术基础建设。技术基础是提升质量的有力支撑。要强化标准化技术基础,鼓励企业广泛参与国内外标准化活动,承担专业标准化技术委员会工作,争取标准制定的话语权,引导企业将技术创新成果融入国际标准和国家标准,积极采用国内外先进的产品标准和质量管理标准组织生产管理。要强化检验检测技术基础,围绕全市产业布局,建立健全集产品质量检测、新产品研发于一体的检验检测机构,加快质量技术检验检测平台和实验室建设,着力突破一批共性和关键技术。
三是要继续深入实施名牌战略。品牌是高质量、高附加值、高科技的凝聚,是市场竞争力和区域经济实力的集中体现。要继续深入实施名牌战略,进一步加大对名牌产品的培育扶持力度,提高名牌产品、名牌企业的质量效益和竞争实力。要充分发挥品牌的示范导向作用,以大批中小企业为配套,坚持产学研相结合,积极引导各类生产要素、创新要素向名牌企业和品牌区域集聚,加快培育一批核心竞争力突出、辐射带动作用明显的名牌产品、骨干企业和品牌区域。发挥龙头骨干企业的带动作用,加大联盟标准制定和实施力度,促进产业集群发展,延伸产业链条,努力实现由单个名牌产品向品牌企业、区域性品牌的转变。
四是要切实强化质量安全监管。质量安全监管是质量发展的基本要求。要强化质量安全意识,落实质量安全责任,加强质量安全管理,提高质量安全水平,切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。要深入开展重点产品、重点行业、重点领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为的执法行动,加强对食品、药品、农资、建材和农机零配件等关系健康安全、国计民生、社会和谐、节能环保的重点产品的监管。充分发挥质量杠杆作用,严格执行行政许可、强制认证、资格审查等市场准入制度,严把市场准入关,真正从源头上抓好质量安全。要大力宣传质量诚信企业、惩戒质量失信企业,打造“质量第一、恪守诚信”的社会经济环境。
五是注重学以致用,充分认识学习的重要性和紧迫性。从当前宏观经济形势分析看,有企业面对危机的应对与管理,也有质监法制建设与企业主体责任和社会诚信与民生安全。此次参加培训的企业代表是在全市各大企业自愿报名,优中选优选出来的。有关部门建议他们这样的学习内容对企业的厂长、经理来说,是非常必要的。希望大家能够珍惜这次难得的学习机会。认真听、认真记,认真思考,深刻认识到食品安全工作的严峻形势,充分认识到企业是食品安全第一责任人。