推进代码工作　应用升级是关键

　　我国推行组织机构代码制度已走过十年历程。十年来，代码工作从无到有，从小到大，从上到下，应用领域涉及税务、银行、海关、公安、人事、外经贸、统计、社会保障、国有资产管理等十多个职能部门的业务管理，已成为国民经济信息化管理的基础平台，是国民经济建设和社会发展全面进步的有效手段。根据山东省荣成市代码工作的实际，我们深深地感到应用升级是组织机构代码工作的强力推进器。

荣成市位于山东半岛最东端，地处改革开放的前沿，城乡经济繁荣，经济贸易活动频繁。该市从１９９３年开始代码工作，截至目前，该市代码数据库存有９０００条记录，发放ＩＣ卡３０００张，其中过期未换证占数据库的３５％，未能参加年检的代码、ＩＣ卡占４０％。由此可见，代码工作向纵深发展困难重重。

因此，我们认为代码的应用升级是关键，应采取以下对策：

一、加快代码立法。代码工作是一项涉及社会方方面面、上上下下的复杂的系统工程，在推进这项工作的过程中，必须通过强有力的法律、法规约束、调整、规范各方面的关系和行为，来保证代码工作的连续性和严肃性。

二、提升代码应用水平。一是应更新代码查验手段，改变以往手工查验的落后方式，采用Ｉｎｔｅｒｎｅｔ技术和现代办公设备，实行代码工作的网上发证、网上查验、网上鉴别和电子刷卡，逐步向代码发证无纸化、查验电子化、识别自动化方向发展。二是应开拓代码应用的新领域，在代码应用上必须在巩固现有领域的基础上不断开拓创新，开辟数字认证，建立公共信息平台，实现资源全球共享。

三、开展代码应用执法检查。开展执法检查是强化代码工作的有效手段。一方面要检查办码机关的数据质量，另一方面，应检查应用部门的应用水平，杜绝使用错码、废码、重码、人情码情况的发生，以全面推进代码工作。