廉政考核与教育渗透

　　“要实现‘十二五’目标当前‘最大的危险在于腐败’”，最难的问题是转变观念和创新干部考核标准。我们要深刻认识到教育与考核的互动关联性，把廉政教育和考核有机结合，在考核中渗透教育，以教育增强考核的质量。
 

　　切实加强廉政绩效权重教育，确立以人为本，执政为民廉政文化科学理念。把事关事业发展兴衰成败的廉政建设和绩效考核放在什么位置上来认识，摆到什么样的高度来看待，这不是一件简单的问题，而是一道政治考题。检验检疫部门作为直接为人民群众服务的窗口单位，更要突出廉政地位，以廉政建设的实际成效取信于民，培育廉荣贪耻的核心价值观。在新的形势下，要提高廉政绩效比重，形成正确的价值导向。把确定权重的过程作为廉政自我教育的过程，对党员群众来说，既是导向，更是教育，有效地解决在廉政年度考评中“给廉政建设高比分究竟值不值、该不该、好不好”的思想认识问题。
 

　　切实加强廉政实绩教育，内化以人为本，执政为民廉政文化精神。可以根据党风廉政建设责任制的要求，制定对领导班子和领导干部廉政考核细则规定。在此基础上，做好考前、考中和考后宣传教育工作。引导大家以正确的认识、良好的心态和充分的准备迎接考核；引导被考对象客观如实地向组织和群众报告业绩，教育参评群众正确行使自身的民主权利，不打人情票、印象票、报复票；细致做好考后思想维稳教育。要注重思想领先，解决三种不良的绩效倾向，即“一招制胜”的不良偏向，想凭一两个吸引眼球的做法，来博取廉政考评高分；“无案即功”的偏向，认为只要不出大案，就能平安报功；“以绩代廉”的偏向，认为只要中心工作任务上有成绩，廉政上出点小问题不要紧等错误的考绩观。
 

　　切实加强领导干部表率教育，培育践行以人为本，执政为民廉政文化典范。领导干部的廉政表率是无形的榜样力量，也是最有效的行为价值导向。要在考核中注重发掘领导干部在党风廉政建设中的新理念。党风廉政建设是长期的阶段性发展的工作，在不同时期不同阶段领导干部都会有适应时代要求的工作新观念，注重总结和发掘，就是一种价值导向。注重发掘领导干部在党风廉政建设中的新建树，注重发掘领导干部廉政道德新品行，注重发掘领导干部在廉政建设中开拓的创新途径，总之就是要善于发现和树立领导班子和领导干部廉政建设新典型。
 

　　同时，要把教育渗透到廉政考核全过程。要结合述廉关，做好正确的政绩观教育；结合民主测评进行正确的民主监督教育；结合考评结果进行党风廉政责任制教育；抓好先进典型示范教育，克服廉政建设工作“干与不干一个样”，“做好做差一个样”“廉与不廉无差别”的不良现象，使各级领导干部更加自警自省自励，形成重修养、勤学习、敬本业、严自律的良好风气，成为党风廉政建设的模范带头人和自觉实践者。
 

　　切实加强社会考评监督教育，探索以人为本，执政为民廉政文化价值评价机制。廉政不廉政不是自己说了算，也不是领导说了算，而是由社会公众评价才能说了算。因此，在考核中我们坚持做好有针对性的教育：一是结合地方行风评比和纠风部门的评语进行权力观再教育。把单位和领导干部作风建设纳入考评内容，把廉政绩效与对地方经济社会的贡献率联系起来，使领导干部更加清醒地认识到，权力来自人民，更要主动地服务好地方经济社会发展全局，自觉接受地方党委、政府的监督评价和打分。二是结合广泛征求服务对象意见建议，进行党的宗旨再教育。把全心全意为人民服务的宗旨落实到日常的服务管理之中去。切实把以人为本，执政为民理念，变成为外贸企业发展服务的具体行动。三是结合整改考评问题进行问责教育。使领导班子和领导干部不断地增强责任意识，恪尽职守，慎行慎权，保证党风廉政建设责任制得到全面贯彻落实。四是结合考核综合分析进行风险教育。年度考核后的综合分析，可以发现廉政风险问题，针对这些问题开展风险教育不是马后炮，而是亡羊补牢。风险教育要摆事实，析原因，找教训，重防范，使领导干部始终保持强烈的忧患意识，时时处处绷紧党风廉政建设这根弦，不断降低廉政风险，筑牢反腐倡廉防线。
 

　　（作者单位：广东检验检疫局监审室）