打造五区 强局亮检

　　未来五年，是江苏检验检疫局事业加快向强局迈进、实现又好又快发展的宝贵机遇期。我们将以推动科学发展为主题，以服务经济发展方式转变为主线，以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为主导，以打造“富有核心竞争力、彰显核心价值观”的一流强局为总目标，努力实现江苏检验检疫事业发展的新跨越，为服务“两个率先”、建设美好江苏作出新贡献。
 

　　坚持以“四项要求”为准则
 

　　科学描绘江苏检验检疫事业发展宏伟蓝图
 

　　以推动科学发展作为主题。坚持以推动科学发展为第一要务，坚定不移地在执法把关、服务大局中促进江苏检验检疫事业又好又快发展。更加注重以人为本，更加注重统筹兼顾，更加注重和谐公平，更加注重提升实力，更加注重发展质量，奋力实现江苏检验检疫事业的新跨越。
 

　　以服务经济发展方式转变为主线。把服务经济发展方式转变作为检验检疫工作的出发点和落脚点，紧贴江苏“十二五”六大战略，充分发挥职能和技术优势，坚持扶优扶强，完善服务举措，提升服务效能。探索实施便捷高效的报检通关机制，加快工作理念与方法的创新，促进外贸便利化，促进经济转型升级。
 

　　以“抓质量、保安全、促发展、强质检”为主导。全面贯彻落实国家质检总局“十二五”规划部署，切实增强责任感和使命感，恪尽保国安民、服务发展之责。严守安全底线，狠抓质量管理，促进质量提升，服务转型升级。狠抓自身建设，提升把关服务水平，提升文明行业形象。
 

　　以建成一流强局为总目标。全面实现五区强局各项目标，争当全国质检系统建设法治质检、科技质检、和谐质检的排头兵。在业务总量、人才队伍、科技创新、综合实力保持一流的基础上，着力凝练核心价值观，提升核心竞争力，大力加强政治建设、思想建设、文化建设、基础建设和反腐倡廉建设，加快实现由大局向强局的转变。
 

　　坚持以“五大战略”为牵引
 

　　持续激发江苏检验检疫事业发展内生动力
 

　　以质取胜战略。大力推动质量兴省、质量兴市、质量兴企和群众性质量管理活动，努力提高进出口商品质量总体水平和产业市场竞争力。严格依法施检，严把进出口商品质量关和口岸疫情疫病防控关，全力打造“五个样板”：口岸卫生检疫核心能力建设样板、国门生物安全保障体系建设样板、进口工业产品检验监管样板、进口食品口岸监管样板、法制监督工作样板。
 

　　创新驱动战略。紧跟江苏经济社会发展的新形势，紧贴政府和企业发展的新需要，围绕江苏经济社会发展，在跟进创新驱动、服务重大战略、推动通关便利、优化监管模式、促进经济结构调整等五个方面先行先试，全力服务科学发展，促进经济转型升级。与此同时，着力深化自身改革，突出加强宏观目标、发展战略、重大决策等研究，突出推进改革实践，以创新增活力，以改革增实力。
 

　　人才强检战略。坚持以人为本，人才以用为先，更加关注人才的培育与使用。突出政策引领、能力提升、机制创新作用，努力当好引才、育才、用才和聚才的示范，促进人才辈出、人尽其才，形成人才集聚示范效用，为检验检疫事业发展提供强有力的人才保证。
 

　　科技兴检战略。牢固树立科技是第一生产力的理念，突出发挥科技支撑和引领作用。探索构建大质检科技工作机制，大力推动资源整合，切实加快成果转化。勇于改革创新，着力提升实验室检测能力水平。充分发挥信息化作用，着力打造数字化、智能化检验检疫机构。
 

　　文化引领战略。坚持以文聚力，以文化人，全面培育和践行江苏检验检疫局核心价值观。推进文化建设，打造统一品牌，争做推进大质量工作机制、大质检文化建设、形象塑造、创先争优和自身建设的模范。深入开展文明行业创建活动，建设学习型组织，打造和谐机关，全面营造团结进取、创先争优的氛围，不断提升江苏检验检疫局的社会影响力和美誉度。
 

　　坚持以“五区建设”为抓手
 

　　奋力推进江苏检验检疫事业转型跨越发展
 

　　法治质检样板区。以“五个样板”建设为突破口，加大执法硬件投入，加强执法机构和人员队伍建设，保障依法施检、依法治检。加快推进重大决策专家咨询、重大事项公示听证制度，实施“阳光执法”示范工程。基本建成具有江苏特色的法制质检体系；基本形成符合安全执法需要的口岸公共卫生体系、动植物疫病疫情防范体系；基本建立以风险研判为核心的进口商品检验监管机制，继续保持疫病疫情、有毒有害物质、不合格商品等的检出率全国系统领先。注重与检验检疫业务有机结合，突出抓好认证有效性执法监管。保持全国系统依法行政先进单位，蝉联“六五”普法先进集体。
 

　　服务发展先行区。以跟进创新驱动、服务重大战略、推动通关便利、转换监管模式、促进经济结构调整为重点，大力优化服务举措，全力促进江苏经济发展，形成检验检疫特色服务品牌。着重在六大新兴产业产品的检验监管方式、风险分析与诚信管理相结合的新型分类监管模式等方面实施改革与创新，主动跟进江苏产业转移和地方新产业体系建立。积极服务“两港两场”等重大建设，圆满完成2014青奥会等重大保障任务。到“十二五”期末，力争实现全省检验检疫“县县通”、无纸化通关检企“一线通”。
 

　　人才强检示范区。以“引才、育才、用才、聚才”为重点，大力实施人才强检战略。“十二五”期间，着力培养造就一支结构优化、布局合理、专业突出、优势明显的人才队伍。把规范和加强协检员队伍建设作为重点，强化多层次人才资源配置。到“十二五”期末，计划新增人员编制400人、办事机构20个。共投入专项资金2500万元，引进培养领军人才、专家人才和专门人才100名，力争在2至3个领域形成具有国内影响力的人才比较优势。以人才为核心的竞争优势更加凸显，人才大局的地位基本确立。人才评价机制更加科学，以能力业绩为导向的绩效管理体系全面运行，人才选拔机制更加完善，队伍竞争活力不断增强。
 

　　科技质检实验区。坚持“科学引领、重点突破、提升能力、服务发展”的指导方针，强化应用技术研究，加快科技成果转化，培养科研领军人物，提升科技支撑保障能力。科研立项数、完成数、获奖数和成果转化率保持全国系统领先水平。实验室资源有效整合，检测能力位居系统前列，新增国家检测重点实验室3家以上、能力验证提供者不少于两家、国际认证认可实验室4家以上，建成全国知名品牌实验室不少于3家。信息化水平稳步提升，网络带宽从20M提高到100M，全面建成检验检疫部门数字化、智能化信息工程。
 

　　和谐质检模范区。大质量工作机制基本建立，各级政府更加重视进出口产品质量，部门执法联动机制更加顺畅，企业主体责任意识更加牢固。基层基础建设持续加强，工作条件显著改善。“十二五”期间，全省系统新扩建检验检疫用房15万平方米以上。加大统筹支持苏北、苏中力度，推动全省检验检疫事业协调发展。积极落实上级部署，努力完成援藏、援疆等对口支援任务。文化建设深入推进，形象标识、服务品牌、窗口建设、工作规范全面实现“四统一”。文化建设机制更加健全，特色行业文化品牌形成，江苏检验检疫核心价值观深入人心，干部职工的归属感和幸福感持续增强。行风廉政建设扎实有力，不发生重大工作质量事故和行风廉政问题。精神文明建设继续走在全国质检系统前列。
 

　　（作者：江苏检验检疫局局长）