深圳坪山区：大步迈向质量强区

　　5月的坪山，风和日丽，万木葱茏，一派生机蓬勃。
 

　　两年前，这里还是一块经济发展的洼地，两年后的今天，她已经成为一颗冉冉升起的新星。两年前，这里还是一块粗放经营的偏僻地区，两年后的今天，她已经成为吸引四面八方投资者的热土。
 

　　2010年，深圳市坪山新区地区生产总值达到218亿元，较2009年同比增长27.5%，增速位列全市第二；全社会固定资产投资100.3亿元，同比增长57%，增速位列全市第一；2011年一季度地区生产总值为52.23亿元，比去年同期增长11.3%。这些数据有力地表明，新区各产业协调发展，招商引资环境日趋完善，呈现出政通人和、百业兴旺的大好局面，展示出坪山人真抓实干、奋发有为的良好风尚。
 

　　一次改变坪山面貌的历史性转折
 

　　坪山新区坐落在深圳的东北部，过去由于受到地理、交通等客观因素的制约，经济社会发展相对落后，然而不平衡中往往蕴含着崛起的机遇，相对落后中潜藏着后发优势。这里拥有近30平方公里的可开发建设用地，是深圳市可开发土地面积最大的区域之一。当深圳经历30年高速发展之后，面临了土地、资源、人口、环境方面的四个“难以为继”的瓶颈约束，坪山的后发优势日渐显现，深圳市委、市政府在谋篇布局中加重了坪山的分量。
 

　　2009年6月30日是一个难忘的日子，这一天深圳市坪山新区党工委、管委会正式挂牌成立。在坪山新区成立大会上，时任深圳市代市长、现任广东省委常委、深圳市委书记王荣明确指出，坪山新区要成为“科学发展示范区、综合配套改革先行区、深圳未来新的经济增长极”，要求把新区建设成为“特区的特区，城市的亮点，产业的高地”。这意味着坪山新区这个深圳新的行政区域，已经站到了一个新的历史节点上，在深圳乃至整个珠三角中有了新的战略定位，那就是成为深圳实施东进战略的支撑地，勇当“深圳辐射粤东乃至海西经济区的桥头堡”。
 

　　新区党工委书记杨绪松充满激情地说：作为改革创新的“试验田”，新区以其168平方公里的发展空间，承载着打造“两区一极”的历史使命，承载着探索转变经济发展方式可行路径的历史使命，承载着在众多领域先行先试的历史使命，新区将以上海浦东和天津滨海新区为标杆，按照建设国际化现代化先进城区的标准，努力转变经济发展方式，全面提升新区经济发展质量、产业发展质量、社会发展质量、生态环境质量和民生幸福水平，全力打造现代化国际化名城、新兴产业名城、民生幸福新城、文化创意新城、山水田园新城。
 

　　深圳市委、市政府和坪山新区党工委、管委会关于新区的定位和决策部署犹如激越的号角，催人奋进。坪山新区从此翻开了崭新的一页。
 

　　唱响质量强区主旋律
 

　　目标已明确，蓝图已绘就。如何找出破题之策，确定新区科学发展的有效路径，是坪山新区党工委、管委会面临的重大问题。
 

　　2010年，市委、市政府在深圳经济特区成立30周年的重要历史节点上全面启动了“质量强市”活动，提出要实现从“深圳速度”向“深圳质量”的历史性跨越。今年，市委、市政府提出“十二五”期间，要以打造“深圳质量”新标杆，实现从速度优先向质量优先转变。
 

　　市委、市政府的决策部署像一盏明灯，为坪山新区的发展指明了方向。新区党工委、管委会清醒认识到，要在新一轮发展中应对挑战，争创辉煌，就必须以“深圳质量”目标，全面实施以质取胜战略，大力开展质量强区活动，才能实现赶超式、跨越式发展。
 

　　坪山新区管委会今年初出台了《关于开展质量强区活动的实施意见》，成立了由管委会主任亲自挂帅的质量强区工作领导小组，确定了产品质量、工程质量目标、服务质量和环境质量的主要目标，提出质量强区活动的主要任务和保障措施，并将各项任务指标分解落实到相关部门，每年进行检查考核，有效推动了质量强区工作齐抓共管。
 

　　坪山新区建立了质量工作财政投入稳定增长机制，保障质量工作经费投入，对新区企业参与制修订国际、国家标准、创建名牌等方面工作给予资金资助；鼓励银行、保险和担保机构加大对名牌产品生产企业的扶持力度等。通过这些举措，引导激励广大企业积极参与质量强区活动，促进企业质量进步，提升产品、企业、产业乃至新区的竞争力，推动新区经济社会发展。
 

　　在坪山新区党工委、管委会的强力推动下，目前，质量强区活动在全区范围内既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来。
 

　　设立新区质量奖促质量提升
 

　　坪山新区是深圳市重要的制造业基地之一，现有规模以上企业347家，外商投资企业381家，高新技术企业66家，世界500强企业10家，境内外上市公司26家，已初步形成了新能源汽车、电子信息、生物医药产业和先进装备制造四大主导产业的布局。
 

　　然而，由于历史的原因，新区企业整体质量管理水平不高，相当部分中小企业还处于粗放式发展阶段，质量意识淡薄，质量基础薄弱，核心竞争力不强，同时新区高新技术、先进制造、高端服务等产业的带动作用也尚未凸显。
 

　　质量是企业的生命，是企业和城市竞争力的体现，是城市的名片，新区质量工作的主管部门，深圳市市场监督管理局坪山分局成立伊始，就敏锐地认识到，新区要实现跨越式发展，必须迅速开展一场“质量提升”运动。
 

　　分局成立之初，就提请设立新区质量奖，以质量奖评定为载体，引导和激励广大企业或组织建立和实施卓越绩效模式，持续改进经营业绩，从而增强新区经济的综合竞争力。这一设奖提案一经上报，便得到了新区党工委、管委会积极的回应。新区党工委、管委会于2010年4月正式批准设立新区质量奖，印发《深圳市坪山新区质量奖评定管理办法》，成立了由新区管委会分管领导担任主任委员的新区质量奖评定委员会。从此，一项事关新区经济社会发展的重大决策正式出台，全区范围内一场“质量提升战役”正式打响。
 

　　“坪山新区质量奖”参照世界上最为著名、影响力最大、最具先进性和代表性的美国波多里奇国家质量奖设立，其评审标准等同采用美国卓越绩效准则，每两年评定一次，获奖企业每家奖励50万元。2010年6月起，首届坪山新区质量奖评定工作正式启动，评定工作严格按评定办法和评定标准开展，经申报受理、资格审查、材料评审、现场评审、评委会审议、社会公示、新区领导班子会议审定等程序，两家首届新区质量奖获奖企业已今年4月正式出炉。
 

　　首届新区质量奖的评定，引起了强烈反响。目前，辖区一大批企业或组织纷纷导入卓越绩效管理模式，质量意识迅速提升。通过多种形式对自身经营管理进行了“质量体检”，许多企业不仅了解了自己的优势，更看清楚了与优秀企业存在的巨大差距，纷纷实施了质量改进，经营管理质量得到有效提升。涌现出一批实现卓越绩效管理并取得显著经营绩效的企业，推动了管理创新。其中深圳市科彩印务有限公司注重先进模式与实践的结合，创造出适合自身特点的（3×7）21精细化管理模式；深圳市嘉卓成科技发展有限公司通过导入卓越绩效模式，全面规范了企业管理制度，改进了企业内部管理，全面提升了经营管理水平。这两家企业荣获首届新区质量奖，为新区树立了质量标杆。
 

　　新区质量奖评定，受到了新区党政领导的充分肯定和高度评价。新区质量奖评定委员会主任委员、新区管委会副主任张涞临表示，开展新区质量评定，引导激励企业实施卓越绩效模式，是打造卓越企业、卓越产业和卓越城区的重要举措和有效途径。今后新区质量奖将进行“升格”和“扩容”，所谓“升格”就是新区质量奖提出更高的要求，增加参评企业在标准化、知识产权、名牌等方面的评分权重，让获奖企业更具标杆和示范作用。所谓“扩容”有两层含义，一是新区将进一步增加财政投入，考虑增设质量进步奖，推动更多的中小企业走上“质量强企”之路；二是拓宽质量奖的参评范围，将教育、医疗等非营利性和公共服务机构纳入评选范围。
 

　　“崇尚质量、追求卓越”的理念已经在坪山人和新区广大企业中扎下了根，势必绽放出质量提升的姹紫嫣红，结出卓越实践的累累硕果。
 

　　让质量引领未来
 

　　满眼生机转化钧，天工人巧日争新。展望未来，质量强区工作领导小组组长、新区管委会主任冯现学表示，新区现处于大开发、大建设的关键时期，坪山新区将始终高举以质取胜大旗，以创造“深圳质量”为目标，扎实推进质量强区活动，大力实施标准化和知识产权等战略，坚持发展速度和发展质量并重，全力打造“质量坪山”，争创“深圳质量”急先锋，以质量提升实现新区经济社会发展的大跨越，力争到2015年实现地区生产总值达850亿元以上，年均增长30%的区域发展目标。
 

　　谈质量，论明天。质量强区工作领导小组办公室主任、深圳市市场监督管理局坪山分局局长林俊兵显得胸有成竹，他说，下一步将充分发挥质量强区领导小组办公室的组织协调作用，建立职责明确、密切配合的大质量工作体制，推动质量强区工作齐抓共管。同时，充分发挥市场监管部门标准化、质量、认证、知识产权等职能作用和检验检测等技术优势，助推新区经济社会又好又快发展。
 

　　质量强区百业举，凤舞坪山万事兴。60万坪山人在新区党工委、管委会的正确领导下，正以“想干、敢干、快干、会干”的精神风貌，努力打造“深圳质量”新高地，大步迈向质量强区。