深圳前海湾保税港区试“一日游”模式

时间周期更短 手续更简单 成本费用更低
 

　　为促进深圳前海湾保税港区现代物流业的发展，充分发挥保税港区对周边区域物流业的集聚和辐射效应，体现深圳前海深港现代服务业合作示范区的吸引力，前海湾保税港区检验检疫筹备处积极探索符合保税港区特点的“一日游”业务检验检疫监管模式，优化检验检疫流程，使企业在前海湾保税港区内开展“一日游”业务成本更低，通关更迅速。该模式试行半年以来，取得了显著成效。
 

　　 “一日游”业务是出口复进口业务的俗称，是利用保税港区的“入区退税”政策，以“先出口，再进口”的方式，解决货物退税等问题。在深圳前海湾保税港区“一日游”业务出现前，企业一般将货物出口至香港等地，再办理进口手续，保税港区“一日游”与这种模式相比，时间周期更短，手续更简单，成本费用更低。深圳前海湾保税港区的特殊功能和政策优势有效地为企业节省了大量的运费成本，提高了资金周转效率，从而增强企业产品在市场的竞争力。
 

　　美国孩之宝玩具是1923年创立的世界著名玩具公司，目前为全球第二大玩具生产商，在中国进出口玩具货量规模约为每年4万个集装箱。此前，该公司一直通过香港开展玩具进出口业务，2010年9月，受前海湾保税港区通关效率的吸引，孩之宝公司特意将一部分货物调配到前海湾保税港区进行试运作，考察通关环境。驻区检验检疫部门针对该公司玩具批量多、周期短、速度快的业务特点，为孩之宝公司量身定做了“入区备案、验证监管、定期送检、出区核销”的监管模式。
 

　　该监管模式简化了入区手续，降低了成本，货物在进入保税港区时仅需持货物清单到驻区检验检疫部门备案，在检验检疫部门指定的区内监管仓存储，接受检验检疫监管，同时避免了企业因出境香港所产生的陆运、海运和港口堆存费用；通过对产品符合性验证监管和基于风险分析的定期检测，既确保了监管的针对性和有效性，也确保了产品质量安全；出区分批核销模式的实行，方便了企业的日常运作，节约了企业时间，使货物流转效率提高了30%~40%，预计每年可为该公司节约运营费用约150万人民币，也使检验检疫部门的监管工作更有针对性，提高监管效率，较好地平衡了“管得住”与“放得快”的关系。截至今年第一季度，孩之宝公司已在前海湾保税港区开展了79批次、货值约300万美元的玩具业务。
 

　　前海湾保税港区检验检疫部门优秀专业的职业素养、务实周到的服务赢得了孩之宝公司的称赞。在对前海湾保税港区通关环境进行实地考察和综合评价后，孩之宝公司决定从今年起逐步在前海湾保税港区建立全球玩具配送中心。同时，由于孩之宝公司在前海湾保税港区的示范作用，多家公司纷纷前来检验检疫部门咨询，有意向在保税港区开展此类业务，前海湾保税港区“一日游”货物检验监管模式成效凸显。
 

　　深圳前海湾保税港区检验检疫筹备处将结合玩具“一日游”试运行的情况，总结监管经验，继续规范和完善该监管模式，进一步优化流程，在“抓质量、保安全、促发展、强质检”等方面苦练内功，更好地服务深圳地方经济发展，扩大质检工作对地方经济的贡献率。