陕西省商洛市质量技监局围绕地方政府中心工作发挥职能作用的几点经验

　　陕西省商洛市地处秦岭山区，所辖六县一区均为国家级贫困县。自然条件差、经济发展相对滞后，在这样的条件下，商洛市质量技监局围绕地方政府中心工作，充分发挥职能作用，抓好重点、解决难点、多出亮点，为地方经济社会的发展做出了积极的贡献。在工作实践中，有以下几点体会：

　　探索管理的有效性。管理是各项工作得以有序开展的基础。近几年，对全系统的各项工作进行统一管理、安排和考核，做到上下贯通、协调一致。如定期组织召开各单位领导参加的阶段工作会议，增强工作的全局性、协调性和有效性。同时制定目标，量化考核。市局与各县（区）局和直属单位分别签订目标责任书，使各单位明确目标责任，同时出台《年度目标考核标准》，《绩效管理考核办法》等措施，保证目标管理落到实处。形成了市局一把手负总责、班子成员分工协作的工作格局。

　　抓队伍建机制上台阶。一是建立培养人才的良好机制。把那些年富力强、能干事、会干事的人充实到领导班子，使他们尽快得到锻炼，调整后的班子团结协作，积极进取，取得良好效果。二是坚持纠建并举，协调发展。重新制定了失职责任追究制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、效能投诉制和效能考评制等6项制度。增强责任心，提高办事效率和服务质量。三是突出工作重点，强化工作措施。在监管手段、方式上有新突破：以队伍建设为重点，加强干部职工的思想政治教育和业务培训，用人机制上有新突破；以完善内部监督制约机制为重点，行风建设有了新突破；以促进事业发展为重点，加强基础建设，业务工作与文明创建有了新突破。

　　服务新农村建设脚踏实地。开展包村扶贫，采取四个步骤：做好扶贫调研、制定帮扶方案、制定经济发展规划、搞好科技知识培训。去年落实了群众关心的通信联络难、教学困难、通村路修建、通村低压线4件实事。今年初，派出了中央一号文件宣讲组，深入到田间地头，使一号文件精神家喻户晓。针对各家的实际情况出主意想办法，共同商讨脱贫致富计划。帮扶工作的开展，使农民真正得到了实惠，农民收入比往年有了明显提高，树立了质量技监人员良好的社会形象。

　　突出职能作用严把“两个安全”。食品安全监管方面，除了健全食品生产加工企业质量档案、实施分类监管、绘制出全市食品企业区域分布监管图、监管责任分解到人之外，对传统的食品加工小作坊，建立从原辅材料包括添加剂在内的详细使用标准细则，进行量化管理，保证食品质量安全卫生。在特种设备安全监管方面，建立全市特种设备档案，实行微机动态管理，消除安全隐患。

　　提高技术机构的检测能力。把食品检测作为重点，多方筹集资金购置气相色谱仪和2套原子吸收分光光度仪的大型仪器。争取食品检测装备项目，基本满足了食品安全检测的需要。以实验室认证为突破口，狠抓规范化管理，通过制定质量文件，建立质量管理体系，全员参与使检验检测各个要素达到认证要求，获得了省级双认证，检测能力得到了突破性的提高。检测数据在全省几次比对中也获得较好成绩，为促进商洛产品质量提高发挥了应有的作用。

　　（作者为陕西省商洛市质量技术监督局局长）