石化企业反倾销应诉须壮“胆”

　　在近日召开的2006中国石化企业海外反倾销形势研讨会上，中国石油和化学工业协会副会长杨伟才指出，随着我国石化产品在国际市场所占份额越来越大，我国石化产业已成为国际反倾销的重灾区，而由于应诉率低，许多石化企业痛失海外市场。专业人士表示，选择沉默就是选择失败，遭遇反倾销诉讼的中国企业必须大胆积极应诉，这不仅能挽回自身利益，还将遏制滥用反倾销的行为。

　　高新产品进入反倾销范围

　　我国连续11年成为反倾销的最大受害国，而石油和化工行业的贸易摩擦最多，但目前我国石化企业对国外反倾销应诉率却很低。杨伟才认为，与跨国公司相比实力相差悬殊、不了解国际贸易规则、难以支付高额诉讼费用，是我国石化企业不愿应诉的主要原因。同时，由于在反倾销诉讼中，因为企业重视不够、信息掌握不充分、应诉知识与经验不足及操作不正确等原因，致使国内企业未能争取到有利的裁定。

　　商务部进出口公平贸易局局长王受文指出，当前我国面临的贸易摩擦具有数量增长快；从发达国家向发展中国家蔓延；涉案产品范围不断扩大，从轻工、纺织、石化等劳动密集型产品向高新技术产品扩展等突出特点。抓好反倾销应诉组织工作对有效应对反倾销非常重要，要充分发挥商会、行业协会在反倾销应诉中的作用。目前，商务部已就出口产品反倾销案件应诉等出台有关规定。

　　规范财务制度至关重要

　　有资料显示，70％以上遭遇反倾销诉讼的中国企业选择了沉默。北京泰福律师事务所潘帮南律师表示，由于中国企业选择沉默，外国政府可完全根据本国申请者提供的资料进行裁决，所以中国企业在遭遇反倾销诉讼后必须大胆积极应诉，只有应诉才有可能获得单独税率，只有获得单独税率，才能保住市场。

　　潘帮南认为，许多反倾销调查是国外企业为保护自身的利益而申请的调查，绝非中国产品已构成倾销。在这种情况下，中国企业勇敢应诉，不仅能挽回自己的应得利益，也能遏制对方滥用反倾销的行为。在国外卷入反倾销诉讼的企业必须尽早聘请律师，特别要聘请有反倾销诉讼经验的律师。

　　“在以往的反倾销应诉中，很多中国企业没有条件请求确认市场经济地位或分别税率裁决，其最主要原因是企业缺乏一套完全符合国际财会标准的财务制度，多数企业财务状况混乱。”潘帮南强调，为应对国际反倾销的新形势，中国企业要规范财务制度，做好产品的成本核算，建立健全各种财务档案资料。同时，反倾销应诉还须注意期限，如超过规定的期限将被视为放弃应诉。

　　潘帮南认为，企业如果积极应诉，即使不能全胜，也可使反倾销税降低一个级差，在可接受的关税限度内继续出口，维系市场份额。而在调查过程中，外方人员对会计记录最感兴趣，除了核查构成成本的各个环节外，还对公司性质及谁是公司的决策者感兴趣，因此企业应积极配合调查取证。同时，应审慎聘请曾代理过起诉中国案件的律师和进口商的律师。