服务措施件件有实效

　　２００４年年初，江苏省质量技监局在全省系统开展“三大服务工程”，通过“１１１３”系列工作，提升为企业服务的能力与水平。

“三大服务工程”即为民营经济服务的“十百千万”工程、为农民增收服务的“双扶双信”工程和为百姓消费服务的“食品放心”工程。其中，省局把为民营经济服务的“十百千万”工程，作为今年一项重要工作来抓，专门成立省局民营经济发展指导小组，并下设办公室，统一负责协调深化为民营企业服务工作。截至目前，扶持１０家民营企业争创中国名牌的任务已经超额完成，今年全省有２４个产品荣获“中国名牌”称号，其中有１６个来自于民营企业；为１万家民营企业的厂长（经理）和管理人员免费培训，现已培训近万人，有望超额完成任务。

省局出台了加强机关作风建设的２０条整改措施，并且在《新华日报》公布，内容包括行政执法、行政许可、规范服务等方面的措施和办法，受到了社会各方面的关注与欢迎。在全省系统推出“首查不罚”制度。规定对企业能及时纠正、没有造成危害后果、积极配合查处的１０种轻微违法行为，实行首查不罚，以教育整改为主。在全省系统推行“行政许可案卷制度”以及“开门审案”等做法，实行阳光操作，进一步推动依法行政，规范执法。在全省系统停止和清理禁止性评比活动，以减轻企业负担。开展“质量诊所”活动，面对面为企业提供义务咨询诊断。全省系统组建了一支为企业提供义务咨询服务的质量专家队伍，截至目前，已有１７０名质量专家分成８５个专家组，深入企业进行面对面服务，提出个性化的质量改进方案，共发出质量诊断书约４２００封，帮助近５００家民营企业解决质量管理方面存在的突出问题。

通过“１１１３”系列工作，全面提升了为民营企业服务的能力与水平。“１１１３”工作的具体内容是：办好１个政府网站。将质量技术监督的内部职能、办事程序、办理时限以及收费依据、项目和标准等全部在“质量技术监督”网站上公开；编写１本《质量技术监督知识读本》。１５０００册读本通过免费培训等渠道赠送到广大企业手中。针对基层在办理工业产品生产许可证过程中存在搭车收费的问题，省局印发了１份“公告”，明确了办理的程序，规定哪些要收费、收多少，哪些不收费，并明确了办理的程序；为便于企业办事，省局及相关业务处室编印了３本小册子，即《质量技术监督服务指南》、《江苏质监稽查》、《质量工作指南》共２万余册，通过业务窗口等渠道，免费发放到企业手中。