解读电动洗衣机、单元式空调机实施能效标识要点

　　在由国家发展和改革委员会、教育部、科技部、环保总局、广电总局、全国总工会、共青团中央等七部委联合举办的全国节能宣传周活动中，某家电卖场外打出了“认清能效标识，节能大显身手”的条幅，动员广大消费者，共建节能型社会。

　　今年9月18日，国家发改委、国家质检总局和国家认监委联合发布公告，公布了我国第二批施行能效标识的产品目录。公告规定，从2007年3月1日起，我国将对电动洗衣机和单元式空调机两种产品加贴能效标识。这两种产品加贴能效标识是对我国节能工作的极大促进。据测算，实施能效标识的第一年，就可节电12亿千瓦时，到2010年，可累计节电185亿千瓦时。

　　公告发出两个多月以来，企业提出了一些问题，政策层面的如销售领域的实施时间是否延后，单元式空调机如何备案以及一些具体的技术层面的问题等。同时，购买能效等级较高的产品究竟会给消费者带来哪些实惠？这是第一批产品即家用电冰箱和房间空调器实施能效标识时就已提出的问题，至今还没有一个比较全面的回答。本篇文章就结合企业和消费者关心的一系列问题，对电动洗衣机和单元式空调机两种产品实行能效标识的要点进行详细解读。

关于时间问题
解惑：实施时间不能变更

　　第二批施行能效标识的产品目录的公告发布于2006年9月18日。两个多月以来，公告引起了我国的电动洗衣机和单元式空调机两种产品生产领域企业的极大关注。企业普遍希望在流通领域的实施时间延后，就如同家用电冰箱和房间空调器在流通领域的实施时间延后半年一样。对此，中国标准化研究院能效标识管理中心答复称，即从公告发布到实施的半年时间，就是企业在流通领域的准备时间，准备的具体工作，就是将印制好的能效标识发给流通领域企业，粘贴在2007年3月1日前尚未销售的产品上。而生产领域的准备工作，就是按各自产品实施规则的要求设计、印制能效标识并粘贴在库存产品和下线产品上。

　　有关专家解释说，这样的要求并非不合情理。因为两种产品的能效标准已分别于2005年1月和5月实施，两个标准均为强制性国家标准。也就是说，从两个标准的实施之日起，两种产品的能效水平就应该达到能效标识要求的水平，剩下的就是设计、印制、粘贴能效标识标签这项并不十分复杂的工作了。

　　企业最为关注的是在对电动洗衣机和单元式空调机能效标识备案问题作出补充规定方面。内容包括：库存产品应于2007年3月1日前完成能效标识的备案及标签的补贴，补贴的标识应粘贴在产品包装箱正面的明显部位，销售现场样品补贴能效标识位置参照新产品能效标识粘贴与悬挂的位置。同一规格型号产品产量很少时，能效标识可以采用打印的方式。

关于要求问题
解惑：细节参照相关规定

　　国家发改委、国家质检总局和国家认监委联合发布的公告内容还包括《电动洗衣机能源效率标识实施规则》和《单元式空气调节机能源效率标识实施规则》，这是对两种产品实行能效标识的具体要求。

　　11月23日，针对电动洗衣机和单元式空调机生产企业自公告发布后提出的问题，中国标准化研究院能效标识管理中心作出了一个补充规定。规定提出销售企业粘贴能效标识的要求、生产企业提供的检测报告的注意事项、同一型号产品产量很少的情况下能效标识的制作等方面的具体要求。对企业极其关注的单元式空调机的备案问题也作出了明确的规定。

　　据介绍，和家用空调器不同，单元式空调机是一个功率跨度很大的产品领域，其制冷量的下限为7100瓦，而一台普通家用空调器的制冷量是1400瓦。并且对单元式空调机制冷量的上限也没有要求，这就产生了一个问题，即小功率的单元式空调机和大部分家用空调器存在交叉，这部分产品主要是面对普通消费者，在市场上销售的。而大功率的单元式空调机主要按订单生产，这类产品一般不进入流通领域，而是直接用到安装现场。我国的能效标识制度采取的是“企业自我声明+市场监管”的实施模式，这种模式的实施成本低、效率高，基本不会提高产品的价格和影响新产品进入市场的时间，是理想的实施模式，符合国际通行做法。但是，不进入市场的部分单元式空调机该怎样实行能效标识？

　　另一个问题是，家用空调器基本上是一个室外机对应一个室内机。而单元式空调机则有多种室外机和室内机，室外机有落地式、壁挂式、侧向送风式、斜上送风式等；室内机有嵌入式、吸顶式、壁挂式、风道式等。不同的室内机可以和不同的室外机匹配，用户可以自行到卖场选购或到企业订购，这就产生了多种组合，而不同的组合能效水平又不尽一致，这就产生了如何备案和标示的问题。

　　对此，能效标识管理中心的补充规定要求，备案方可选择以室内机或室外机为主系列，选择相同规格能效比最低的一种匹配型号进行备案。使用同一个能效标识（规格型号填写室内机或室外机型号），同时在能效标识备案表的匹配形式栏填写室内机或室外机的型号（以室内机为主系列则填写室外机型号，以室外机为主系列则填写室内机型号），并且在每一台套产品资料中提供其他匹配形式的能效性能参数（能效比、输入功率、制冷量等）对照表。

关于实惠问题
解惑：购买成本10年收回一半

　　购买能效等级较高的产品究竟能为消费者带来多少实惠？中国标准化研究院能效标识管理中心工程师彭妍妍心中有一笔明白账。

　　彭妍妍分析说，在居民生活用电的电价为每千瓦时0.5元、水价为每吨4元的情况下，在电动洗衣机中选择8公斤洗涤容量的波轮洗衣机为例，设定每周洗两次衣物。一台能效等级为一级的波轮洗衣机和能效等级为五级的波轮洗衣机相比，每年可以节水13.8吨，节电17.28千瓦时；可以节约电费8.64元，节约水费55.3元，总计节约63.94元。能效等级为一级的波轮洗衣机的市场售价为1000多元，按使用10年计，和购买能效等级为五级的产品相比，通过节水、节电可以收回一半的购买成本。

　　再以单元式空调为例，一台制冷量为22500瓦的风冷式不接风管的单元式空调，能效等级为一级的产品，其功率消耗为9375瓦；能效等级为五级的产品，其功率消耗为7031瓦，按比较保守的每年使用800小时计算，每年可以节电1875.2千瓦时，如果按照居民生活用电的价格，每年一台单元式空调机可以节约电费937.6元。实际上，只有较小功率的单元式空调机为小部分居民使用，单元式空调机的大部分用户为小型的餐馆和商业店铺，按照商业用电的价格，每年节约的电费要远远高于937.6元。而一台这样的单元式空调机的市场价格约为15000元～18000元，即使按居民生活用电的价格，10年也能收回一半以上的购买成本。

　　近些年，我国电动洗衣机每年的国内市场销售量为1500～2000万台，单元式空调机每年国内市场的销售量为200～300万台。据测算，电动洗衣机能效标识的实施将提高14%的能效水平，第一年可节电7亿千瓦时，到2010年将累计节电110亿千瓦时；单元式空调机能效标识的实施将提高12%的能效水平，第一年可节电5亿千瓦时，到2010年将累计节电75亿千瓦时。

关于价格问题
解惑：高端产品价格本来就高

　　第一批能效标识产品家用电冰箱和房间空调器实行能效标识后，有消费者认为，购买能效等级为一级的产品比购买能效等级为五级的产品多花去的钱，要在冰箱或空调规定的10年使用期后才能收回。很多时候，很多消费者为了追求时尚，用不了10年就换掉本来能够使用的冰箱、空调，就算用足了10年，也等于10年前就一次性支付了这10年间无数次支付的钱。

　　对此，中国标准化研究院能效标识管理中心副主任王若虹认为，这种算法只知其一，不知其二，更不知其三。

　　王若虹肯定地说，和家用电冰箱、房间空调器一样，电动洗衣机和单元式空调机使用10年后收回的一半购买成本足以抵得上能效等级为一级产品和能效等级五级产品的差价。但不能只说因为能效等级高，产品的价格才高，因为企业无一例外地将高端产品做成了能效等级较高的产品。无论冰箱、房间空调器，还是电动洗衣机、单元式空调机，高端产品和中、低端产品所使用的元器件、系统设计都是有很大差异的，如果说这些都直接决定了产品的能效等级，那么，与能效等级没有直接关系的产品的附加功能如空调的空气净化装置等，高端产品比中、低端产品要多得多。此外，高端产品的外观设计也普遍优于中、低端产品，这些都是能效等级高的产品市场价格高的原因。

　　还有比钱更重要的是越来越多的消费者宁可多花些钱，也要为节约能源、保护资源、净化环境尽一份社会责任。

电动洗衣机和单元式空调机能效标识基本要求

　　规范电动洗衣机和单元式空调机实行能效标识的两个重要文件，是依据《能源效率标识管理办法》制定的《电动洗衣机能源效率标识实施规则》和《单元式空气调节机能源效率标识实施规则》。前者适用于额定洗涤容量为1公斤至13公斤的家用电动洗衣机的能效标识，不适用于搅拌式洗衣机和没有脱水功能的单桶洗衣机。后者适用于名义制冷量（即企业自我声明或标称的制冷量）大于7100W、采用电机驱动压缩机的单元式空气调节机、风管送风式和屋顶式空调机组（以下简称空调机）能效标识，不适用于多联式空调（热泵）机组和变频空调机。

标识的样式和规格

　　两种产品的标识均为长109毫米、宽66毫米的蓝白背景的彩色标识，名称为中国能效标识（英文名称为CHINA ENERGY LABEL），均包括生产者名称、产品规格型号、能源效率等级以及依据能源效率国家标准的编号。电动洗衣机还要标出耗电量、用水量、洗净比和洗涤容量；单元式空调机还需标出能效比、输入功率、制冷量。其中，生产者名称是指产品的品牌所有者；产品规格型号依据相关国家标准的现行有效版本的要求编制，也可使用或同时使用企业自己的编号，企业自己的编号必须与品牌上的标注相一致。能源效率等级应依据相关国家标准的现行有效版本中能效等级判断方法的要求和检测报告确定。

标识的印制和粘贴要求

　　要求包括：生产者或进口商自行印制标识，并对印制的质量负责。标识应采用80克及以上铜版纸印制，用不干胶粘贴，空调机的标识也可以采用悬挂的方式。出厂或进口的每一台洗衣机或每一台（套）空调机均应粘贴标识；洗衣机标识应粘贴在洗衣机正面箱体的右上方，空调机的标识应粘贴或悬挂在空调室内机正面明显部位，如在空调室外机标识时应粘贴在正面明显部位。使用在产品说明书、外包装物以及宣传中的标识可按比例放大和缩小，可以黑白印刷，但标识中的文字应清晰可辨。
标识的备案

　　生产者或进口商应当按不同品牌的产品型号逐一备案。洗衣机的型号不同但结构相同、控制方式相同，耗电量、用水量、洗净比一致的产品在备案时可不再提交检测报告；空调机的型号不同但制冷系统相同、结构相同、能效比一致的产品在备案时可不再提交检测报告。生产者或进口商应当自使用标识之日起30日内提交备案表及相关备案材料，并同时在中国能效标识网上填写相关备案信息，备案材料应完备、真实。授权机构应自收到备案材料之日起10个工作日内，完成标识信息的核查和备案工作，因生产者或进口商补充材料的时间不计算在内。符合规则相关条款要求的，由授权机构对标识信息进行登记、存档、编备案号，并以书面或电子邮件方式通知生产者或进口商；不符合规则相关条款要求的，由授权机构通知生产者或进口商及时补充材料或者更换已使用的标识。生产者或进口商应在每年3月15日前，向授权机构提交上一年度的标识使用情况报告。报告应包括各型号的标识备案情况，标识的监督处罚情况，标识使用情况等，外文材料应当附有中文译本，并以中文文本为准。

　　能效标识

　　能效标识是附在产品或产品最小包装物上的一种信息标签，用于表示用能产品的能源效率等级、能源消耗量等指标。能效标识为蓝白背景的彩色标识，分为1、2、3、4、5共5个等级，等级1表示产品达到国际先进水平，最节电，即耗能最低；等级2表示比较节电；等级3表示产品的能源效率为我国市场的平均水平；等级4表示产品能源效率低于市场平均水平；等级5是市场准入指标，低于该等级要求的产品不允许生产和销售。

　　能效标识为背部有黏性的、顶部标有“中国能效标识”(CHI?鄄NAENERGYLABEL)字样的彩色标签，一般粘贴在产品的正面面板上。电冰箱能效标识的信息内容包括产品的生产者、型号、能源效率等级、24小时耗电量、各间室容积、依据的国家标准号等。空调能效标识的信息包括：产品的生产者、型号、能源效率等级、能效比、输入功率、制冷量、依据的国家标准号等。

　　能效标识主要用来表示产品的能源性能(通常以能耗量、能源效率或能源成本的形式给出)，以便在消费者购买产品时，向消费者提供必要的信息。建立和实施能源效率标识制度，对提高耗能设备的节能效率，提高消费者的节能意识，加快建设节能型社会，缓解全面建设小康社会与能源约束之间的矛盾具有十分重要的意义。