质检技术机构检验程序亟待规范

　　目前，我国质量技术监督系统下属技术机构的发展虽然不断得到规范，但市场上存在的失信现象仍比较普遍，尤其是假程序问题为祸更深。从当前看，必须改变临时性的、突击性的监督，扎实建立一套公开的信用体系，将检验程序信息向社会公开。可以说，与其他行业相比，具有向社会提供公证数据的质检技术机构检验程序规范更为迫切。

　　然而，检验程序规范毕竟是一个涉及部门体制、国家标准、单位运行机制多因素的系统工程，检验程序如何公开接受监督是一个新尝试。笔者认为，当前在国家已赋予权限的质检机构内部建立信用体系，应该突出其自身的特点，主要在于严明内部工作程序，通过一个又一个阶段性的衔接表现出连续性，这种连续性要体现出一贯性和可判断性，这不仅要求在内部管理制度上实行变革，而且也需要有程序的信用记录以方便社会上各用户的查询和监督。应该说，在质检系统内部已有诚信体系的建设成果，比如，上下级签订责任状、责任书并对外公开，这似乎是信用建设的一种尝试，但这不应是树立形象的一种噱头，而应是一种信用的约束。只有在公开承诺的背后有信用的记录，这样的承诺才是有意义的。

　　由于检验服务具有不确定性，虽然也有定期检验计划等硬性规定，但基本检验的供求关系仍属于短期的、临时的，技术上的检验常因垄断资源最容易导致失信。目前缺少竞争是检验领域的“软肋”，因此笔者认为，应抓住这个“牛鼻子”，鼓励竞争，扩大竞争。尽管检验对象和检验机构的接触，具有偶然性和一过即完的即时性，但是其间的互动结果必然得到评价，这种评价的积累，在信用体系健全的地方自然成为信用记录，但是对于不健全的地方，却潜在地剌激深层次检验违规行为，所以必须在质检技术机构上下级之间进行竞争，通过竞争达到检验程序规范的目的。

　　（作者单位：河北省万全县质量技术监督检验所）