青岛开发区探索食品检验检测新机制

　　今年以来，在山东省青岛开发区质量技监局的积极推动下，由区质量技监部门牵头，整合分布在6个政府部门的检测资源，建设高水平食品综合检测中心，统一实施从田头、农贸市场到生产到流通再到餐桌全过程的检测，做实监管技术支撑，逐步形成了“部门监管、统一检测，手段先进、反应迅速”的食品质量安全监管工作新机制。

　　按照从田头到餐桌的顺序，青岛开发区有农发、海洋与渔业、发改（财贸）、质量技监、工商、卫生以及食品药品监督等7个部门涉及食品质量安全监管，有检测机构6个。据该区财政部门有关负责人介绍，区里每年都拿出资金支持检测机构建设，财政投入的资金不少，但资金分散到几个部门，总是见不着大的成效。

　　据统计，2006年以前，该区食品检测设备中，最好的检测设备有两台气相色谱仪，两台液相色谱仪，其目前技术状况都是国内一般水平。由于设备不配套，检测项目不全、检验周期长，不同程度上存在监管效能低等问题。

　　“再也不能低水平重复建设了！”该区分管食品质量安全的有关负责人深有感触地说，都是干同一件事，年底都向财政要经费，有限的财政资金成了洒洒芝麻盐、点点眼药水。资金不足，各部门低水平重复建设的情况比较明显，并且在某种程度上还出现了检测任务多、要求高的项目，没有相关设备，而个别检测任务少的，设备却闲置的现象。财政资金、检测设备没有发挥最大效用让人心痛；检测手段不高，没有坚实的技术支撑，完成不好食品质量安全监管的任务，怎么向百姓交代！

　　据青岛市开发区质量技监分局有关负责人介绍，食品检测技术机构建设上出现的问题，主要根源在于条块分割。为落实对口上级部门的要求，各监管部门都自成检验检测体系。应当说，作为区（县）这一级，5大环节的食品质量安全检测工作量还是有限的，有条件加以整合，其出路就是认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》。

　　2006年初，青岛开发区管委（黄岛区政府）做出了重大决策：总投资980万元，分三期，将分散在质量技监、药监、农业、发改等部门的检测资源整合，由质量技监部门在区产品质量监督检验所的基础上，统一建设全区食品药品综合检测中心。2月，投资550万元的中心一期建设列入了2006年度全区公益性项目投资计划和管委（区政府）为群众办的12件实事之一。

　　开发区有关负责人表示，质量技监分局提出的意见，政府之所以愿意采纳，关键是优化了财政资金的使用，从总体上降低了政府的运行成本，提高了食品质量安全监管的效能。该区质检所所长、中心筹建负责人张风光介绍说，中心一期新上设备中，美国安捷伦5975气质联用仪具有世界先进水平，能够快速定性、定量检测食品和蔬菜中的300多种农药残留；美国戴安ASE300快速溶剂萃取仪，一般10~15分钟便可完成样品制备，提高检测效率十到几十倍，从根本上解决了检测与监管时效性脱节的问题，提高了监管的有效性。