行业协会应成为技术标准制定的主角

　　据了解，外国的技术标准制定工作由各国的行业协会、商会等非组织承担。比如，ISO8000、SO9000标准系列等，均是某国的行业组织，或者国际性行业组织根据国际市场的需要制定的。由于协会比政府部门更贴近企业、贴近市场、贴近国际最新动态，因此他们制定的技术标准更具有市场生命力。国外的技术标准一经发布，三到五年后，必须修订，否则就成为过时的标准。而我国紧固件技术标准有一千二百多项，有些最长的标龄已达10年之久，这与我国紧固件企业发展取得长足进步相比，标准化工作的改革仍相对滞后。强调标准的行政主导作用，没有调动企业的积极性，更没有认识到广大行业协会的成员在标准化工作中的重要作用。

　　进入二十一世纪，在市场经济体制下，技术标准所起的作用有了重大发展。在宏观层面上，技术标准已经成为市场经济体制的有机组成部分；在中观层面上，技术标准能加快产业结构调整和产业升级；在微观层面上，技术标准既是企业得以生存和发展的基本条件，也是企业在激烈的全球市场竞争中获得和保持持久竞争力的有效手段。

　　当前，我国的紧固件标准分为三级，国家标准、行业标准和企业标准。从级别来看，行业标准在发达国家是完全自愿的协会级的标准，我国则是带有政府管理色彩的行业标准。标准的立项相互冲突，技术内容重复交叉，有些标准制定出来后用处不大，标准水平低下等等问题。汽车行业标准件标准都已使用有6年时间，也到该修订的时候了。

　　国家发改委于2006年7月发布2006年第46号公告。《公告》说，国家发改委直管行业标准化机构，将按《行业标准制定管理办法》的有关规定组织修改、重新出版，做好国家标准清理、转成行业标准的衔接工作。这次汽车行业有多项国家标准将调整为行业标准，这是产业标准法规的完善，产业法制化管理的基础，也是规范市场行为、促进企业进步的重要手段。

　　标准制定应遵循市场化原则，首先应遵循市场需求原则。美国、德国、英国、日本等发达国家的标准编制，是从市场需求出发的自愿性行为，政府和标准化管理机构无需下达指令性计划。行业协会、学会、制造商和个人都可以编制有前景的技术标准方面的规则，通过规定的审查程序就能成为正式标准。

　　加入WTO后，我国的紧固件产品大量进入国际市场，参与国际竞争，需要与国际接轨的标准。大多数企业采用的是等效采用国际标准的国标GB，由于一些特殊紧固件或企业自营出口的需求无标准可循，也只好采用国外行业协会标准，以至企业内应用标准五花八门，很不利于管理和产品品质的提高。

　　业内人士认为，行业标准转化为协会标准是我国计划经济转向市场经济的配套工程，建立紧固件行业协会自愿性标准体系与运行机制，使我国紧固件行业标准逐步完善和健全，是历史赋于我们的责任。