美国国家兽医认可计划

　　何为认可兽医计划

　　美国农业部动植物卫生检疫局（APHIS）兽医处主管“美国国家兽医认可计划”（National Veterinary Accreditation Program简称NAVP）。这个自愿性的计划，证明了私人兽医从业者紧密地配合美国联邦兽医和各州的动物卫生官员开展动物防疫工作。

　　出口动物的生产商依靠美国认可兽医熟练的专业技术能力，确保出口的动物不会把动物疫病传入其他州或国家。认可兽医计划已经很好地服务于美国畜牧业，并且继续在促进美国畜牧业的发展中发挥着十分重要的作用。

　　目前，在美国的国家数据库中备案有6万名在职认可兽医。认可兽医对进一步加强国家的兽医防疫力量，特别是在草拟出口动物卫生证书、以及维护国家在对动物疫情疫病进行广泛的监测和监控方面所表现的技能不可低估。

　　职责、使命和目标

　　认可兽医计划的使命就是确保国家活动物及动物群体的健康，保护美国公众处于良好的健康状态。它的目标就是通过私人兽医执业者按照一定的方式有序地进行工作和有效的协作，从而保护动物的健康符合国际贸易的卫生要求。

　　美国认可兽医的历史

　　私人兽医首次投入工作始于1907年。当时，美国有大批量的活马出口加拿大。由于当时兽医的人数欠缺，不能满足检疫工作的需要，加拿大政府同意接受由美国畜牧业管理局（现在为APHIS）批准的私人兽医执行具体的检疫工作，并出具动物卫生证书。1917年，当“结核病驱除计划”颁布后，私人兽医从业者继续被政府雇用。然而，“认可兽医计划”官方正式始于1921年，美国农业部畜牧业管理局规定实行了首批认可资格考试，从而作出证明：认可兽医可以作为联邦政府的代表，执行出口动物的具体检疫工作。

　　美国农业部建立认可兽医计划后，现在，认可的私人兽医从业者既能够协助美国联邦兽医官控制动物疫病，又能配合协助所在州的动物卫生官员开展工作。

　　1992年11月23日，APHIS在国家的基础上而不是在州与州的基础上建立认可制度，这个国家系统范围内认可制度的创立，保障了足够数量的认可兽医能够在国家系统内对认可兽医的工作程序和要求标准化，便于统一管理。

　　认可兽医是美国一支骨干力量，在落实畜禽疫病防治管理计划方面，认可兽医所履行的职责是不同寻常的。事实上，美国依靠认可兽医配合官方做好动物检疫、试验、疫病的确诊，目前，全美兽医中有80%是认可兽医。

　　认可兽医的参加者是自愿的，联邦政府不强求，然而加入认可兽医必须严格履行美国联邦法典（CFR）第9条第161款“关于认可兽医的职责标准”。

　　认可兽医的要求和标准

　　认可兽医具备的条件和申请认可程序

　　有意从事认可兽医工作的自愿者首先要填写“认可兽医申请表”，然后提交给APHIS驻各州的联邦兽医主管（AVIC）和人事行政主管进行严格的资格审核，确保一定数额合格的兽医能够执行认可兽医项目计划。申报一个认可兽医要求具备兽医学院毕业的兽医学博士学位（DVM）或官方认可的同等学历资格，积极参加认可兽医计划活动，完成规定的目标任务；要求熟悉美国联邦动物卫生法律、法规和规定、州际间动物移动的有关法规要求及进出口动物卫生要求，了解美国动物疫病驱除和监控计划，了解检测诊断动物疫病的实验室情况；熟悉动物卫生检验程序、出证以及期望所在州履行好职责所需的有关信息资源，并要求忠实地履行认可兽医职责，遵守认可兽医职业道德标准。

　　申请取得官方认可地位身份的认可兽医必须具备胜任工作所需的16项专业技能，即：能对动物进行群体的观察和个体的临床检查，能够判定动物是否存在潜在传染性疫病的临床迹象；要能识别同一种动物不同的品种，并能按照官方的要求作好种畜记录；会识别动物体印标记、原产地动物耳号，能追溯和查明动物的商业活动；能根据牙齿构形判定动物年龄；会施加耳牌，对畜体的背部和腰部刺印；能分析判定畜禽疾病状况，评估兽医记录和动物卫生项目所需的试验方法；能适时地完成动物在国内州际间和国际间移动的卫生证书；会施加和拆除封印封识；能对动物进行病理剖检；能识别外来动物疫病的临床迹象和损伤特征；能为一个畜牧农场拟订动物疾病防控方案；具有免疫接种技术，并能填写免疫证书；具备熟练的动物采血技术，并了解实验室送样的有关规定要求；进行结核病的皮内变态反应试验；能拟订控制动物疫病传播合适的清洗消毒工作计划；能够解释在APHIS（联邦）以及APHIS与州疫病防治合作项目中如布病、结核病和伪狂犬病控制的基本原则。

　　认可兽医职责标准

　　一个认可兽医仅能在发证的州内执行认可兽医职责和从事法定的医疗服务；一个认可兽医落实联邦以及合作项目必须在联邦兽医的指导下进行，必须遵守由联邦兽医官发给的有关规定和指示；对于出口动物，一个认可兽医不能签发由他所代表官方所进行的反映任何检查、试验、接种疫苗、治疗结果的官方证书、表格、记录和报告；一个认可兽医必须按照所在州的联邦兽医官的要求，对出口的动物进行临床检查、治疗处理、进行官方指定的试验、疫苗接种，并且负责向APHIS认可的实验室呈送检疫样品；认可兽医应当与联邦兽医随时保持联系，以便及时收到联邦兽医发给的联邦和所在州的最新规定，并按照新的要求开展工作；一个认可兽医要向APHIS兽医官立即报告疾病控制和驱除计划内确诊或疑似动物传染病；一个认可兽医在执行工作时，应当采取一定的卫生措施，阻止由认可兽医本人可能携带的病原传播动物疾病；一个认可兽医不能对动物滥用或擅自配制冒充联邦规定和疾病控制合作项目中使用的药品、疫苗和血清以及其他生物制品；一个认可兽医必须负责保管好并正确地使用官方发给的所有证书、表格、记录、报告以及动物耳牌或其他的身份鉴别器材；一个认可兽医应当保留实验室出具的检验结果以及认可兽医与实验室就检测结果的确认进行会谈书面记录的复印件；对出口动物，隔离检疫结束后，认可兽医得到APHIS兽医官授权，按照进口国检疫卫生要求，草拟美国原产地动物卫生证书，但不能签发原产地卫生证书。