WAPI标准：如何狂风化劲草

　　编者按

　　围绕WAPI作为标准冲突的典型事件，中国专家组在国际标准化组织会议上两度退场。5年的WAPI与IEEE802.11的博弈最终有了结果，WAPI暂时失利。IEEE802.11的背后是Intel，WAPI的背后是中国，双方似乎不是一个能量极的选手，但是国际商业竞争的规则却给我们上了一堂课。

　　通过把持标准话语权控制产业走势，赢得商业垄断利益，在全球都不是什么秘密。任何一个国家都面临着保持贸易自由与实行贸易保护主义的两难选择。

　　进入WTO，就要遵循国际商业准则。对待国际商业竞争，不妨学学博弈论中的“纳什均衡”：如果博弈双方都从维护自己利益角度出发，所得决不会是双方利益的最大化。

WAPI标准大事记

　　■ 2001年，信息产业部组建了中国宽带无线IP标准（WAPI）工作组。

　　■ 2003年5月12日，无线局域网国家标准WAPI由信息产业部报送国家标准化管理委员会正式颁布，7月宣传。11月26日，相关部门发布公告，宣布强制性国家标准自2003年12月1日起开始实施，并规定到2004年6月1日，未获得强制性产品认证证书和未施加中国强制性认证标志的无线局域网产品将不得出厂、进口、销售或者在其他经营活动中使用。

　　■ 中国政府的强硬措施随即遭到了来自海外的强力抵制。2004年1月，美国无线局域网标准组织WI-FI联盟主管埃顿向路透社表示，如果在6月强制执行的生效期限前没有折中方案的话，将考虑停止向中国销售WI-FI芯片。

　　■ 4月22日，中美双方经过谈判达成了广泛的贸易与技术协定，而被认为重要谈判议题之一的WAPI标准被宣布无限期推迟。

　　■ 2004年7月26日，工作组组织起草完成的国际标准提案《信息技术系统间远程通信和信息交换局域网和城域网特定要求第11部分：无线局域网媒体访问控制和物理层规范 补篇1：增强的安全规范》，由国家标准化管理委员会代表中国国家团体向ISO/IEC JTC1正式提交。

　　■ 2004年12月7日，SC6（国际标准化组织ISO/IEC第一联合技术委员会第六分委员会）形成决议，将WAPI和美国IEEE 802.11i一同进入提案流程，并被列入2005年2月的SC6，第一工作组的工作会议议程，有望成为国际标准。

　　■ 2005年2月21日到25日，ISO/IEC JTC1/SC6/WG1(国际标准化组织ISO/IEC第一联合技术委员会第六分委员会第一工作组)的特别工作会议在德国法兰克福召开。本次会议安排中国代表团专家和IEEE专家分别对WAPI(J1N7506)和802.11i(J1N7537)进行技术演讲，与会的各国专家将据此进行技术讨论。

　　23日，鉴于中国国家成员体的WAPI提案无法在此次会议上得到公正对待，中国代表团于2月23日上午退出此次法兰克福会议。

　　■ 2005年8月8日至12日，国际标准化组织ISO/IEC在中国北京组织召开了无线局域网安全特别工作会议，以落实此前日内瓦会议的决议：探讨如何解决中国WAPI提案和美国IEEE 802.11i提案矛盾；寻求两个提案合并，形成单一提案。最终没有就两提案合并形成共识。

　　■ 2005年12月23日，财政部、国家发改委、信息产业部联合印发《无线局域网产品政府采购实施意见》的通知。根据实施意见，各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的设备时，应当优先采购符合国家无线局域网安全标准(GB 15629.11/1102)的产品。

　　■ 2006年3月7日，WAPI产业联盟成立。包括中国移动、中国电信、中国网通及中国联通四大运营商在内，以及方正、联想等22家企业正式成为WAPI产业联盟成员。

　　■ 2006年3月13日，国际标准化组织(ISO)以压倒性的多数否决了中国无线局域网安全技术标准WAPI成为国际标准的提议，最终批准IEEE 802.11i为更安全无线协议的基础。

　　■ 3月13日，中国宽带无线IP标准工作组发表声明，强烈抗议802.11i标准组织及其代理人在评论期和投票期内，散布不实消息，混淆视听，严重违反了ISO的道德准则和规章制度，造成了对中国标准WAPI歧视和偏见的投票环境。

　　■ 6月2日，国家质检总局和国家标准委在其网站上联合发布了中国无限局域网国家标准的第1号修改单和3项扩展子项标准。

　　■ 6月9日，中国派出10人组成的中国国家代表团赴捷克首都布拉格，参加当地时间7日至9日举行的WAPI和802.11i的投票表决分析会议。因不满受到不公正待遇，中国代表团中途退出了分析会议。