在2011年全市工业会议上,山东泰安市政府提出“十二五”期间全市工业经济的一项重点工作是推进“四大工程”建设:即传统产业改造升级工程、优势产业培植增强工程、新兴产业加快发展工程、产业集群增值壮大工程。
这“四大工程”建设中,质监部门大有可为。为此,泰安市质监局研究制定了《关于积极履行质监职能 服务全市工业经济“四大工程”的实施意见》(以下简称《实施意见》)并组织认真落实。
《实施意见》明确了积极履行质监职能,服务全市工业经济“四大工程”的指导思想、主要目标、主要任务和保障措施。根据《实施意见》,泰安市质监局将着力从以下方面推进全市“四大工程”建设。
深入实施质量强市战略和名牌战略,提升经济软实力。以提高自主创新能力和市场竞争力、推动资源节约型和环境友好型建设为核心,在全市广泛深入开展质量兴市活动的基础上,大力实施质量强市战略,深入推动名牌战略,开展创建优质产品生产基地活动,实现由“质量兴市”向“质量强市”的转变提升,引导企业由后发优势向原始创新转变、由“泰安制造”向“泰安创造”转变,为加快转变经济发展方式打下坚实的质量基础。
积极推动重点产业制定联盟标准,提升产业集群发展层次。充分发挥联盟标准对于提升企业标准水平和产品质量、提高产业整体档次的重要作用,全面推动联盟标准制定工作。2011年将选取泰安市新材料绳索等具备基本条件的产业,重点推进制定3项联盟标准。积极开展企业标准化活动,努力提升企业标准化技术素质,落实标准化奖励措施,鼓励企业参与国际、国内标准化活动,2011年筹建1个以上的专业标准化技术委员会,制修订山东省地方标准10项,新增标准化良好行为确认单位5家、服务标准化试点项目3个、节能标准化试点项目1个。
加快检验检测机构建设步伐,打造与产业发展相适应的技术服务平台。以质检、纤检、计量、标准化四大技术服务平台建设为重点,在全市建立形成适应“十二五”产业发展规划,布局合理、运行有序、各有所长的检验检测体系,充分发挥检验检测对工业经济发展的技术支撑作用。今年突出抓好玻璃纤维石膏制品、有机农产品两个省质检中心的业务拓展,和矿用提升输送机械设备省质检中心的建设。加快打造集科技创新、产品研发、标准研究、人才培育为一体的中高端检测平台。
加强能源计量和特种设备节能监管,积极推动节能降耗。突出抓好能源计量工作,对全市8家国家确定的重点用能企业和48家省政府、100家市政府确定的重点用能企业进行重点监督、重点服务,深入开展“能源计量标杆企业”创建活动,制定能源计量管理企业标准。全面开展高耗能特种设备节能监管工作,加强对在用工业燃煤锅炉、换热容器等重点设备的监督检查、节能测试以及企业人员培训,促进节能减排和实现节能、低碳发展。
大力开展“质量主体责任年”活动,突出抓好“两个安全”,推动社会管理创新。全面贯彻落实《食品安全法》,狠抓食品生产加工环节安全监管。全面落实食品安全三方责任,着力督促企业落实主体责任。加大监督检查和风险监测力度,加大食品抽查检验力度。深入开展食品安全整顿工作,重点抓好食品添加剂专项整治,着力整治一批重点区域、重点行业。加大特种设备安全监察力度,强化特种设备安全监管。进一步完善动态监管和预警防范体系,建立有关部门联合接警、处置的联动机制。加强重点特种设备监管,深入开展严厉打击非法违法生产行为专项行动和重点领域特种设备专项整治活动,消除安全隐患。
进一步提高行政效能,优化经济发展环境。认真开展“优化发展环境建设年”活动,为全市经济发展创造良好环境。建立领导联系企业制度,定期走访回访企业,对“四大工程”所涉及重点项目、重点企业和新开工项目所需办理的业务,开辟绿色通道,积极靠上帮扶,为企业发展提供优质服务。推行政务公开、预约服务、首问负责、限时办结等制度。开展“和谐执法、阳光办案”活动,落实质监部门“优化发展环境服务企业发展”28项措施。