基建工程也是廉政工程

　　近年来，在国家质检总局的大力支持下，陕西检验检疫局（以下简称陕西局）加大基本建设投入力度，相继完成省局综合实验楼、西安咸阳机场局办公楼新建、榆林局搬迁基建、省局旧楼修缮及省局、汉中局和宝鸡局办公楼震后维修工程等建设项目。针对基建项目多、投资大、群众关心等情况，陕西局党组把抓好基建工程的廉政工作作为一项重要工作抓紧抓好，从加强领导、狠抓教育、完善制度、强化监督入手，把廉政工作深入到基建工程的每一个环节，有效预防了违法违纪问题的发生。

　　陕西局党组始终把基建廉政建设摆到重要议事日程，逢会必讲廉政，提出建“阳光工程”、“精品工程”、“廉洁工程”，把廉政工作贯穿于基建工程的全过程。局党组明确提出“三不”要求，即：局领导不插手基建工程，不指定或介绍施工单位，个人不决定基建工程的重要事项。党组成员强化自律，率先垂范，科学决策，严格把关，对建设“阳光工程”、“精品工程”、“廉洁工程”起到了关键作用，实现了“楼直人更直”。

　　陕西局先后组织基建办人员参观陕西省“职务犯罪案件展”、“廉政文化成果展”，观看警示片，利用国家质检总局通报的案例进行警示教育；定期或不定期地组织基建办人员学习廉洁自律有关规定。给基建办工作人员发放《廉洁自律手册》、《廉洁从政、执政为民》宣传册，强化廉洁自律意识；在开展治理商业贿赂专项工作中，坚持把基建作为专项治理的重点，认真查找容易诱发不正当交易行为的薄弱环节；围绕社会上基建方面发生的商业贿赂案件，开展“自觉抵制不正当交易行为，廉洁搞基建”的大讨论，使基建工作人员充分认识不正当交易行为对基建工程建设的严重危害性。

　　同时，陕西局围绕基建工程招投标、合同管理和执行、设备及材料采购、工程款支付等关键环节，建立和完善相关的规章制度，确保“制标”保密、“招标”合法、“中标”公正，防止“暗箱操作”。一是加强制度建设，强化自律。二是完善基建招投标实施办法，规范程序。三是签订“双合同”。为加强对基建工作的廉政监督，监审室组织基建办与所有中标单位签订《基建廉政协议》，对甲乙双方分别提出廉政要求，明确廉政责任，以及对违反协议的处罚，约束甲乙双方的廉洁行为，防止不正当交易行为的发生。《基建廉政协议》作为工程合同的附件，与工程合同具有同等法律效力，“双合同”覆盖率达到100％。四是实行跟踪审计，把廉政监督关口前移。在招标、施工、安装、变更等过程中，施工单位往往采取多种手段寻求变更，以便谋利。陕西局将审计工作前移，贯穿于基建管理项目的全过程，切实把好工程文件审核关、设计变更造价审核关、工程进度款支付审核关、工程结算审核关，有效地防止施工单位的不合理要求，确保各项工程建设不超面积、不超投资，实现监督关口前移。

　　此外，陕西局充分发挥纪检监察部门监督职能，切实加大监督检查力度，抓好落实。一是监审室定期与基建办沟通廉政情况，检查基建廉政制度落实情况；二是纪检监察部门全程参与工程招投标、施工单位实地考察、设备及工程材料询价等监督工作，聘任基建廉政监察员，加强对基建办内部廉政工作、人员廉洁自律等方面的监督；三是定期通报基建工程进展情况，接受职工群众监督；四是监审室定期与施工单位召开廉政座谈会，检查《基建廉政协议》落实情况，在局门户网站公布监督电话，接受社会监督；五是监审室与基建办定期召开基建办干部家属助廉会，希望家属对基建干部多提醒，多警示，为基建干部把好廉洁关。