反腐倡廉如何“科学化”

　　全国质检系统反腐倡廉工作正紧紧围绕“加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平”这一要求，坚持解放思想、与时俱进，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新。

　　用创新的思维科学站位。“不审天下之势，难应天下之务。”当前，反腐倡廉有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索，为创新反腐倡廉工作提供了广阔的空间。质检系统反腐倡廉工作要提高站位、围绕中心、服务大局，要把反腐倡廉工作与促进质检事业发展、加强党的建设、开展创先争优活动结合起来，放眼整体，统筹规划；要用长远发展的观点分析问题，积极适应反腐倡廉形势和任务的要求，增强工作的前瞻性和预见性；要以更加宽广的视野审视工作，学会多样化思维，从多方面、多角度、多因素综合思考，冲破定势思维的束缚；要在实践中不断深化对反腐倡廉工作特点规律的认识，深入探求规律、把握规律、运用规律，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。

　　用创新的内容科学实践。创新的思维必须以创新的内容作为支撑，才能在不断的实践中体现创新的价值。笔者认为，创新内容要结合本系统、本单位工作实际，做到“三抓”：一抓特色，要将反腐倡廉建设与行业特点、地域特色和人文历史有机结合，因地、因时制宜地选择创新切入点，提高反腐倡廉的针对性和有效性。二抓亮点。要在继承的基础上有新发展，在实践的过程中检验是否具有更持久的生命力，做到“人无我有、人有我好”。三抓延伸。要拓宽教育范围，拓展工作领域，形成社会、家庭和单位三位一体的工作链条，不断扩大反腐倡廉的影响力和带动作用。

　　用创新的方式科学联动。方式方法的创新是实现反腐倡廉目标的重要途径。在信息化高速发展，电视、网络发挥着越来越重要作用的当今社会，运用现代科学技术手段防治腐败，是适应时代发展和提高反腐倡廉科技含量的必然要求。要充分利用局域网，搭建廉政教育平台，形成上下联动、互联互通、信息共享的廉政教育网络；要用好电子政务和电子监察系统平台。对行政审批、政府采购、服务群众窗口等重点领域和关键环节进行全程电子监察，规范权力运行；要加强纪检监察信访举报管理系统建设，拓展网络举报等配套功能，实现信访举报办理全程电子监控，及时发现和防范腐败行为；要加大网络问政力度。通过电视、电台、互联网等现代技术手段，完善行风评议、廉政调查等功能，广泛了解社情民意，及时解答群众咨询、收集群众意见，为反腐倡廉的决策提供科学依据。

　　用创新的机制科学保障。加强制度建设，是反腐倡廉的治本之举。一方面，要适应反腐倡廉新形势要求，在机制的创新完善上下工夫。对现有规章制度要按照有效管用的原则进行“废、改、立”，重点抓行政执法责任制、绩效考核、限时办结制、行政问责等制度的创新完善，不断细化相应的配套措施，并切实抓好操作层面的落实到位。另一方面，要推行流程再造，反腐倡廉工作要求嵌入到检验检疫各工作环节中。要根据开放型经济发展和履行质检工作职责的需要，实现检验为主向监管为主的职能转变，将检验寓于监管之中，实现从“检验产品”到“监管企业”的工作流程再造，并在新的工作流程中建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少制度漏洞，进一步保障反腐倡廉各项工作任务的顺利完成。

　　（作者单位：南京检验检疫局）